Управление в социальной работе

Средства управления – любые физические объекты, позволяющие фиксировать и передавать управленческое воздействие, осуществлять прямую и обратную связь, обеспечивая тем самым эффективное функционирование системы управления. К ним относятся разного рода технические средства – главным образом средства вычислительной техники для накопления и обработки информации, современные средства связи, а также организационной техники (диктофоны, копировально-множительные аппараты и т. п.).

Таким образом, управление представляет собой процесс, обладающий следующими признаками:

1) осуществляется в организованных системах и направлен на формирование и достижение определенных целей;

2) реализуется в ходе взаимодействия управляющей системы, объекта управления и окружающей среды;

3) требует для своей реализации определенных материальных, информационных и временных ресурсов.

4.3. Законы и принципы управления

С современной точки зрения управление в первую очередь – искусство руководителя понять ситуацию, вскрыть ее особенности и выбрать соответствующее решение из множества возможных, а уж затем следовать научным рекомендациям в области управления, носящим обобщающий и универсальный характер. В связи с этим целесообразно более подробно рассмотреть основные категории науки управления, что даст возможность более свободно ориентироваться в процессах, происходящих в трудовых коллективах.

Понятийный аппарат, искусство оперировать им образуют основу процесса мышления, основу профессионального поведения человека. Чем выше уровень умения оперировать профессиональными понятиями, находить между ними связи и зависимости, тем больше шансов на успех в любой сфере деятельности. Взаимосвязи законов и основных категорий управления представлены на рис. 1.3.

Рис 1.3. Взаимосвязь законов и основных категорий управления

Эффективность управления во многом зависит от того, насколько организаторская работа руководителя организации и применяемые им методы соответствуют законам, объективно действующим в сфере управления. В первую очередь эти законы затрагивают те стороны управления, для которых характерно взаимовлияние, когда изменение формы и содержания одной стороны управления вызывает устойчивые и вполне определенные изменения другой.

В общем понимании закон – это связь и взаимосвязь каких-либо явлений объективной действительности.

Если перейти на общественные отношения, то энциклопедические словари определяют закон как необходимое, существенное, устойчивое, повторяющееся отношение между явлениями в обществе.

На современном уровне развития теории управления можно выделить следующие законы:

• закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления;

• закон единства организационно-методологических основ на всех уровнях управления;

• закон зависимости форм и методов управления от материально-технической базы и условий управления;

• закон единства и соподчиненности критериев эффективности, используемых в процессе управления;

• закон соответствия потребного и располагаемого времени при решении задач управления;

• закон зависимости эффективности решения задач управления от объема используемой информации.

Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления устанавливает, что любая система управления независимо от степени сложности может быть представлена в виде органов управления и объектов управления, и если пропорциональность между количеством объектов управления и органов управления не будет соблюдена, то система не сможет эффективно функционировать. Механизм действия этого закона проявляется, например, в так называемой «норме управляемости», которая регламентирует количество объектов управления, непосредственно замыкающихся на один орган управления.

Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности не следует понимать излишне узко, относя его только к органам и объектам управления. Он действует и в таких сферах управленческого труда, как соотношение прав и обязанностей должностных лиц, соответствие методов работы времени на ее выполнение и условиям обстановки.

Закон единства организационно-методологических основ на всех уровнях управления отражает взаимосвязи и зависимости методов управления во всех подчиненных и взаимодействующих органах и системах управления социальными организациями.