Уголовный процесс (под ред. проф. Алексеева)

Если при расследовании этих дел будут установлены должностные преступления (ст. 170-175 УК РСФСР), связанные с преступлениями, по которым возбуждено дело, они расследуются этим же органом.

При необходимости расследования двух или нескольких связанных между собой преступлений действует признак подследственности по связи дел. Так, дела об укрывательстве и недонесении о преступлениях, заведомо ложном показании, разглашении данных предварительного следствия и некоторых иных преступлениях расследуются тем органом, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено данное дело.

Следователь, установив, что дело ему не подследственно, обязан произвести все неотложные следственные действия и передать дело прокурору для направления по подследственности. Вопрос о подследственности по признаку места совершения преступления решается прокурором района, где было начато следствие.

При необходимости производства следственных или розыскных действий в другом районе следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответствующему следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток (ст. 132 УПК).

Полномочия следователя. Самостоятельность следователя.

При расследовании преступлений все решения о направлении следствия, производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно и несет ответственность за ход и результаты расследования (ст. 127 УПК).

Процессуальная самостоятельность следователя обеспечивается тем, что закон предоставляет ему право не согласиться с указаниями прокурора, которые касаются существа расследования, - о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объеме обвинения, направлении дела в суд или прекращении производства по делу. Во всех этих случаях следователь может не выполнять указания прокурора и представить дело со своими возражениями вышестоящему прокурору, который либо отменяет эти указания, либо поручает производство следствия другому следователю.

Процессуальные права следователя проявляются и в его взаимоотношениях с органами дознания. Следователь вправе по расследуемым делам давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных или следственных действий (например, о розыске подозреваемого, его задержании, о розыске похищенного имущества).

Следователь привлекает работников органов дознания к участию в тех или иных действиях (осмотре, обыске, выемке и др.). Тесное взаимодействие следователя с органами дознания -необходимое условие успешного раскрытия и расследования преступлений, а также их предупреждения.

По общему правилу предварительное следствие производится одним следователем. По сложным или большим по объему делам следствие может производиться несколькими следователями (бригадный, или групповой, метод следствия). В таком случае один из них принимает дело к производству и руководит действиями других (ст. 129 УПК). Ему принадлежит окончательное решение по всем наиболее важным вопросам, возникающим в ходе расследования. От его имени составляют все важнейшие процессуальные акты: постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение. Это не лишает остальных участников группы процессуальной самостоятельности: в отношении каждого из них действует правило, установленное ч. 2 ст. 127 УПК. Предусмотренные законом полномочия следователя принадлежат всем следователям независимо от их ведомственной принадлежности.

Непосредственное руководство расследованием и контроль за работой следователей осуществляют начальники следственных отделов прокуратур и начальники следственных отделов органов внутренних дел.

Начальники следственных отделов (управлений) и прокуроры этих отделов (управлений) пользуются всеми правами прокуроров по надзору за исполнением законов в деятельности органов дознания и следователя.

Гарантируя процессуальную самостоятельность следователя, закон предоставляет ему право не согласиться с указаниями начальника следственного отдела по тем же вопросам, что и с указаниями прокурора. Несогласие следователя не приостанавливает их исполнения до решения вопроса вышестоящим прокурором. Постановления следователя могут быть изменены или отменены прокурором, а не начальником следственного отдела.

Надзор за исполнением закона в деятельности начальников следственных отделов осуществляет прокурор. Указания прокурора, данные в установленном порядке, обязательны для начальников следственных отделов. Несогласие с ними и обжалование вышестоящему прокурору не приостанавливают их исполнения (ст. 127 УПК).

Привлечение граждан к участию в раскрытии преступлений