В период царствования в России Петра I в 1711 г. был образован Правительствующий Сенат, который исполнял административные, судебные и надзорные функции. В 1719 г. была создана Юстиц-коллегия, объединившая в себе судебные функции и функции судейского самоуправления. В губерниях образуются надворные суды. Низшим звеном судебной системы становится суд в составе воеводы и двух асессоров. Наряду с судами общей юрисдикции правосудие вершили военные и церковные суды. В 1722 г. вводятся должности Генерал-прокурора при Сенате и обер-прокуроров.
Во время правления Петра I были созданы специальные полицейско-судебные органы: Тайная розыскных дел канцелярия, Преображенский приказ (политическая полиция), Майорские комиссии и т. д. Уголовный процесс царской России оставался розыскным вплоть до реформы 1864 г., поскольку постпетровские законодательные акты не изменили его розыскной формы, несмотря на то что ликвидировали пытки и улучшили положение обвиняемых.
Розыскной процесс не исчез с исторической арены и существует в современных формах уголовного судопроизводства в том или ином виде (Германия, Нидерланды, Шотландия).
Розыскную форму современного уголовного процесса обозначают обычно термином "судебный приказ". Судебный приказ — одна из форм розыскного современного процесса по делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности (по делам об уголовных проступках). Судебный приказ — одна из форм ускоренного и упрощенного уголовного процесса. Сущность этого производства заключается в том, что судья вне рамок разбирательства на основе представленных досудебных материалов выносит решение, которое является обязательным для исполнения только с согласия обвиняемого <1>.
----------------
<1> Более подробно о видах розыскного уголовного процесса: Смирнов А.В. Модели уголовного процесса. СПб., 2000. С. 112 — 131.
§ 3. Состязательная (обвинительная, исковая) форма
уголовного процесса и ее характеристика
Состязательный процесс как идеальный тип — порядок производства по уголовному делу, для которого характерны:
1) наличие противоположных по своим интересам сторон — стороны обвинения (или уголовного преследования) и стороны защиты;
2) процессуальное равноправие (или равенство) сторон;
3) наличие независимого от сторон суда как нейтрального и беспристрастного арбитра.
Независимость суда обусловливают следующие положения. Во-первых, суд не вправе принимать на себя осуществление ни функции обвинения, ни функции защиты и выходить за рамки предъявленного обвинения. Во-вторых, движущей силой процесса является спор сторон по поводу обвинения (nemo nisi accusatus fuerit, condem-nari potets — никто не может быть осужден без соответствующего обвинения, Марк Тулий Цицерон). В-третьих, не только суд не вправе присваивать себе функции сторон, но и стороны не могут возлагать на себя функции суда (nemo unguam judicet in se — никто не должен быть судьей в своем собственном деле). Эти три коренных, принципиальных признака самодостаточны для состязательной формы уголовного судопроизводства <1>.
----------------
<1> См.: Смирнов А.В. Состязательный процесс. СПб., 2001. С. 18 — 19.
Состязательный процесс как историческая форма подразделяется на виды.
1. Обвинительный (аккузационный) уголовный процесс — первый и элементарный вид состязательного процесса. Для этого процесса характерны:
1) наличие уголовно-правового спора;
2) существование сторон (обвинителя и обвиняемого);
3) зависимость приговора суда от результатов состязания сторон.
Однако необходимо иметь в виду, что установление истины определяется не доказательствами, а соблюдением формальных условий состязания. Средствами ее установления являлись различного рода ордалии (испытания сторон огнем, водой, ядом и т. п.), судебный поединок между сторонами либо присяга (поручительство). При более высоком уровне культуры судья мог обращаться к религиозным и светским нормам, предписывающим определенные правила оценки доказательств по заранее заданным критериям (система формальных доказательств).
Обвинительный процесс известен в истории раннего европейского средневековья (времен "варварских Правд") и классического феодализма, когда действовал "суд равных", а средством разрешения спора был поединок. Обвинительный процесс представляет собой формальную состязательность. Между сторонами спор происходит. Однако его разрешение зависит не от обстоятельств дела, а от внешних и, по существу, посторонних для спора факторов (физической силы, выносливости, способностей, умений и т. п.).