6) международные договоры, среди которых находится, например, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
В Германии функция уголовного преследования возложена на прокуратуру. Прокуратура - иерархическая система, находящаяся при общих судах всех уровней. При Верховном федеральном суде преследование осуществляет генеральный федеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры, подотчетные Министру юстиции. Аналогичную структуру имеет прокуратура земель.
Предварительное расследование проводится в форме дознания. Прокуратура проводит расследование самостоятельно либо с помощью должностных лиц полицейской службы. Предварительное расследование большинства уголовных дел осуществляет полиция. Функция прокурора заключается в решении вопроса о дальнейшем движении уголовного дела. По наиболее сложным делам прокурор лично осуществляет досудебное производство, а полиция лишь исполняет его указания.
Дознание может быть завершено возбуждением публичного обвинения путем направления обвинительного заключения в суд либо прекращением уголовного дела.
В Германии предварительное расследование не имеет детально регламентированной процессуальной формы и осуществляется в розыскном порядке, в том числе с использованием результатов оперативно-розыскной деятельности. В связи с этим в германской теории уголовного процесса выделяют строгое и свободное доказывание.
Первый вид доказывания связан с деятельностью участкового судьи, которая регламентирована законом. Второй вид доказывания обусловлен характером деятельности полиции, результаты которой могут стать доказательствами лишь после их легализации в суде. При необходимости легализации фактических данных полиция обращается в участковый суд. Участковый судья по ходатайству стороны обвинения или защиты производит отдельные следственные действия. Эти следственные действия производятся в состязательной форме, т.е. при участии сторон или их представителей. Составленные в этом случае протоколы имеют доказательственное значение. Другие вопросы, касающиеся функций юстиции, также отнесены к компетенции судьи (например, выдача приказа на арест лица в случае "серьезного подозрения"). Во всех процессуальных действиях участкового судьи вправе принимать участие защитник.
В Германии существует Федеральная ассоциация адвокатов. В ее составе находятся адвокаты при Верховном федеральном суде и при высших судах земель. Каждый адвокат коллегии образует свое бюро при суде, в котором он практикует.
Законодательство Германии особое внимание обращает на регулирование правил о допустимости доказательств. Запреты доказывания делятся на две группы. Первую из них составляют правила, запрещающие установление определенных обстоятельств (например, обстоятельств, связанных с государственной тайной) и использование некоторых средств доказывания (например, свидетелей, обладающих свидетельским иммунитетом). Вторая группа включает в себя запреты использования в процессе доказывания доказательств, полученных незаконным путем, при условии, что они нарушают "правовую сферу" интересов обвиняемого.
Для реформируемого российского уголовно-процессуального законодательства представляется интересной судебная практика Германии по использованию результатов оперативно-розыскной деятельности. Эти результаты могут быть реализованы в уголовном процессе двумя способами:
1) путем допроса сотрудника полиции об обстоятельствах, известных ему со слов анонимного агента;
2) путем допроса агента без раскрытия данных его личности участникам уголовного процесса.
При наличии "достаточного подозрения" прокурор в Германии передает дело в суд.
Законодательство ФРГ допускает ускоренное производство, если обстоятельства дела просты и возможно немедленное постановление приговора. В этом случае прокурор вправе возбудить письменное или устное ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке суммарного (упрощенного, ускоренного) производства. Эти дела рассматриваются единолично судьей или судом шеффенов.
Судебная система Германии состоит из четырех звеньев.
Первое звено составляют участковые суды. В этих судах судья единолично рассматривает:
1) дела частного обвинения;
2) дела об уголовных проступках;
3) дела о преступлениях, наказание за совершение которых не превышает одного года лишения свободы. Дела о преступлениях, за совершение которых предусмотрено наказание до трех лет лишения свободы, рассматриваются судом в составе судьи и двух шеффенов или двух судей и двух шеффенов (заседателей). Участковый судья в процессе расследования осуществляет некоторые следственные действия и разрешает вопросы, связанные с применением мер процессуального принуждения. Вторым звеном являются уголовные палаты судов земель, которые действуют в качестве судов первой, апелляционной и ревизионной инстанций. Третьим звеном судебной системы служат сенаты по уголовным делам высших судов земель, которые выполняют функции судов первой, апелляционной и кассационной инстанций.