В 1941 году на основании указа Гитлера «О гражданском управлении в оккупированных восточных областях» под руководством Розенберга было сформировано Имперское министерство по делам оккупированных восточных территорий. Ему подчинялись рейхскомиссариаты, подразделявшиеся на генеральные комиссариаты, а те, в свою очередь, на районные: рейхскомиссариат «Остланд» (центр — Рига); рейхскомиссариат «Украина» (центр — Ровно), включавший в основном территорию Украины, за исключением нескольких областей Западной Украины, а также часть белорусских областей — юг Брестской области, почти вся Гомельская и часть Пинской и Полесской областей во главе с Э. Кохом. Предусматривалось создание рейхскомиссариатов «Кавказ» (центр — Тбилиси; рейхскомиссар А. Шикеданц); «Москва» (Центральная Россия до Урала; рейхскомиссар З. Каше); «Туркестан» (территория Средней Азии). После окончания войны Розенберг был арестован и в качестве одного из главных военных преступников предстал перед судом Международного военного трибунала в Нюрнберге, где был приговорен к смертной казни через повешение. Приговор был приведен в исполнение. После поражения Германии в войне документы штаба Розенберга были захвачены союзниками и находятся в архивах России, Украины и США по частям.
Политика нацистов на оккупированных территориях сводилась к следующему: 1) целенаправленное разрушение памятников культуры; 2) захват художественных ценностей.
За годы работы людям Розенберга удалось вывезти несчетное количество ценностей, причем несчетное в буквальном смысле, поскольку полной документации о количестве вывезенных ценностей не сохранилось.
Однако не только штаб Розенберга занимался изъятием и отправкой в Германию произведений искусства, антиквариата, редких книг и других раритетов. Тем же целям служил особый батальон Риббентропа, специальные имперские комиссары. Искусствоведы в эсэсовской форме весьма квалифицированно разоряли картинные галереи, музеи, библиотеки, частные коллекции. Огромную добычу они взяли в галереях и музеях Голландии и Италии. По нацистскому «праву реквизиции у евреев» они захватили личные коллекции Ротшильда, Ганна, Зеликмана. С 1940-го по 1944 год только из стран Западной Европы было вывезено более 20 тысяч произведений искусства и антиквариата. Колоссальные ценности находились на оккупированной территории СССР, где нацистские специалисты, по данным советской следственной комиссии, разграбили 427 музеев, множество храмов, библиотек. Исчезли ценнейшие картины, иконы, книги, рукописи, произведения прикладного искусства. Судьба многих украденных шедевров, в том числе и знаменитой Янтарной комнаты, до сих пор неизвестна.
Награбленное переходило в собственность Германии и высокопоставленных «коллекционеров». В больших любителях искусства ходили Гитлер, Геринг, Гиммлер и другие вожди. Однако была и другая причина активности нацистов: изымая художественные ценности, разрушая музеи и памятники, арестовывая и убивая носителей культуры, они пытались умертвить, уничтожить историческую память народов.
На территории Украины в 1941–1943 годах тоже активно действовал зондерштаб «Наука» оперативного штаба рейхсляйтера Розенберга по конфискации ценностей научных учреждений Украины. По утверждению самого Розенберга, его штаб должен был отнюдь не уничтожать, а напротив — осуществлять контроль над архивами, библиотеками, музеями, научными учреждениями с целью «спасения» их от большевизма и использования в интересах рейха. Несмотря на то, что многие научные институты вывозили оборудование, библиотеки и научных сотрудников в эвакуацию, на оккупированной территории осталась значительная часть материальных ресурсов, которая и стала объектом детального изучения для определения дальнейшего использования.
Основная идея деятельности Розенберга — создание в перспективе главного научного и идеологического учреждения рейха — Высшей школы, которая должна была проводить масштабные исследования идейных противников национал-социализма по многим направлениям. В документах подчеркивалось безусловное право штаба Розенберга конфисковывать любые научные материалы и культурные ценности для формирования источниковедческой базы многоаспектных исследований будущей школы — Центральной библиотеки Высшей школы и архива, с которых начиналось ее создание.