Во-первых, появился роторно-поршневой двигатель (РПД) Ванкеля, который втрое превосходил весовые показатели поршневого двигателя (ПД) при почти одинаковой с ним экономичности и который в требуемом диапазоне мощности был в три раза экономичнее турбовальных двигателей (ТВД).
Во-вторых, к тому времени была разработана портативная одноканальная система управления полетом ракет (теоретически она была обоснована профессором ВВИА им. Н.Е. Жуковского А.А. Красовским и была реализована в первом отечественном переносном ЗРК).
В 1960-е гг. на кафедре Инженерно-авиационной службы ВВИА им. Н.Е. Жуковского по заданию Главнокомандующего ВВС выполнялась научно-исследовательская работа (НИР) по обоснованию и разработке облика индивидуального летательного аппарата нового поколения (по зарубежной терминологии «Ранцевый вертолет»). Работа выполнялась под руководством к.т.н. инженера-полковника Ю.Л. Старинина и с участием старшего научного сотрудника инженера-майора В.Г. Попова.
Разрабатываемый ИЛА «Старт» предназначался для преодоления личным составом сухопутных войск в ходе ведения боевых действий водных и горных преград, минных полей, а также зараженной радиоактивными отходами местности. К решению ключевых вопросов создания ИЛА «Старт» был подключен ряд кафедр и научно-исследовательских лабораторий академии:
— по работе над автоматом искусственного демпфирования угловых движений ИЛА — кафедра «Основ автоматики и телемеханики» под руководством профессора, д.т.н., академика генерал-майора А. А. Красовского;
— по работе над двигателем — кафедра «Конструкций и систем автоматического управления авиадвигателей» под руководством профессора, к.т.н. инженера-полковника А.В. Штода (впоследствии генерал-лейтенанта авиации, зам. начальника академии).
Эта работа проводилась с участием Центрального института авиационного моторостроения (ЦИАМ) и ВНИИ Моторпром. Деятельный и активный человек, Ю.Л. Старинин сумел заинтересовать такие мощные структуры Минобороны, как ГРУ ГШ, ВДВ, ВМС и КГБ, а также ЦАГИ и ОКБ вертолетостроения Камова, и получить их поддержку.
В 1964 г. вышло распоряжение Совмина СССР по созданию ИЛА.
Для практического выполнения ОКР по ИЛА в системе ВВС необходимо было найти организацию, которая могла бы ее выполнить в сжатые сроки и с высоким качеством, для чего имела бы:
— конструкторское бюро с мощным интеллектуальным и кадровым потенциалом;
— опытный завод, оснащенный современным универсальным и специализированным оборудованием;
— научно-испытательное производство, обладающее необходимой стендовой базой для испытаний агрегатов и изделия в целом.
Такой организацией в системе ВВС был Центральный экспериментальный завод (ЦЭЗ ВВС), которому Директивой ГШ ВВС и было поручено в течение 1965–1969 гг. выполнить необходимый объем работ. Приказом Главкома ВВС начальник НИЛ ВВИА им. Н.Е. Жуковского инженер-полковник Ю.Л. Старинин на период создания ИЛА «Старт» назначался главным конструктором по ИЛА «Старт». Он имел большой опыт работы, принимал активное участие в создании вертолета СБИЖ.
Из конструкторского бюро ЦЭЗ ВВС была сформирована специальная конструкторская группа (СКГ), непосредственно подчиненная Старинину. Возглавлял эту группу до 1968 г. опытный конструктор инженер-полковник М.У. Филин, а с 1968 по 1969 гг. руководство было возложено на меня.
Непосредственно ведущими конструкторами этих работ стали:
— по силовой установке — инженер- майор Е.Н. Волков, который занимался разработкой авиационного роторно-поршневого двигателя внутреннего сгорания, еще будучи слушателем-дипломником академии;
— по шасси, воздушным винтам, трансмиссии, органам управления — инженер-майор Е. А. Савинов;
— по главному и хвостовому редукторам — инженер-майор В.И. Рудько и инженер-капитан В.К. Гамбарян;
По автомату искусственного демпфирования угловых движений ИЛА — был назначен я (работы на заводе начались в 1967 г.).
ИЛА «Старт» создавался большим коллективом инженерно-технических работников и рабочих завода. Принимали активное участие в работе конструкторы инженер-подполковник В.И. Портянко, инженер-майор А.М. Баринов, инженер-капитан Д. Н. Маляков, инженер-лейтенант О.В. Соколов, технологи инженер-подполковник А А. Королев, инженер-майор А.В. Вершинин, А.Н. Савушкин (ведущий технолог по ИЛА), А. Полестер, рабочие А.П. Федоров, Б.Н. Кочетков, И.И. Апраксин, Н. Аверьянов, В. Агафонов, П. И. Кузнецов, А Сабитов и многие другие.
Большую помощь в конструкторских разработках и выполнении испытаний ИЛА оказывали Владимиров (ЦАГИ), к.т.н. Б.Н. Брагинский (зам. главного конструктора ОКБ Камова) и профессор Б.Я. Жеребцов. Работа по созданию автомата демпфирования угловых движений ЛА (АД) проводилась под научным руководством профессора ВВИА, д.т.н., инженера-полковника А.И. Сучкова.