…В западных пограничных областях Белоруссии в 1921 г. было неспокойно. Правительство Польши проводило враждебную по отношению к советскому государству политику. На границах возникали вооруженные инциденты, провоцируемые польской разведкой. Из Польши на советскую территорию перебрасывались агенты и вооруженные отряды для диверсионной и подрывной работы. Антисоветские деятели, обосновавшиеся в Польше, вели шпионскую работу в советском тылу, подстрекали население к антигосударственным выступлениям.
Политический бандитизм в Белоруссии был связан с действиями остатков разгромленных Красной Армией войск Булак-Балаховича и отрядов белорусских националистов, принимавших участие в советско-польской войне 1920 года на стороне Польши. В октябре 1920 г. разбитое «войско» С. Н. Булак-Балаховича сосредоточилось в районе Турова и Давид-Городка. Здесь Булак-Балахович при помощи поляков сформировал так называемую Народную добровольческую армию в составе четырех дивизий. С этими силами он перешел в наступление на Мозырь и Овруч.
В ноябре 1920 г. части Красной Армии нанесли решительное поражение Булак-Балаховичу. Его «армия» рассыпалась. Часть ее капитулировала, часть перешла границу и была интернирована в Польше. Отдельные подразделения, раздробившись на мелкие шайки, рассеялись по окрестным селам.
Вскоре белорусские антисоветчики с согласия польских властей стали перебрасывать из Польши на советскую сторону небольшие группы из интернированных отрядов Булак-Балаховича. Они должны были создавать в пограничных районах плацдармы для будущих наступлений более крупных соединений из Польши, а также организовывать базы для восстания в советском тылу.
В таком же направлении действовали и находившиеся в Польше остатки отрядов белорусских националистов, сосредоточенные вокруг организации «Зеленый дуб», созданной в конце 1920 г. так называемым Белорусским политическим комитетом, возглавляемым бывшим помещиком Алексюком. В начале 1921 г. отряды «Зеленого дуба» вроде бы были расформированы. Но фактически они по-прежнему перебрасывались из Польши на советскую землю для подпольной борьбы, и их деятельностью все так же руководил штаб «Зеленого дуба», находившийся на захваченной Польшей территории (в Молодечно).
Действуя небольшими отрядами в 20–30 человек, террористы совершали нападения на советские учреждения, взрывали мосты, уничтожали телеграфные линии, склады продовольствия, грабили население, нападали и на отдельных прохожих в лесах.
За зиму 1920/21 г. отряды террористов произвели в Белоруссии до 40 погромов, из них 21 в Мозырском уезде, где орудовали булак-балаховцы. В марте 1921 г. погромов было совершено 18, в апреле – также 18, в мае – 53. В Игуменском уезде оперировал отряд численностью до 400 человек под командованием полковника Павловского, в Бобруйском – отряд в 300 человек под командой капитана Колосова. К июню 1921 г. на территории Белоруссии действовало до 40 отрядов с постоянным контингентом до 3 тысяч человек.
Для ликвидации политического бандитизма в Белоруссии был создан Революционный военный совет, в который вошли командующий войсками И. П. Уборевич, председатель Белорусской Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией Я. К. Ольский, народный комиссар внутренних и военных дел республики И. А. Адамович. К борьбе с террористами привлекались партийные и советские организации и крестьянская беднота. Был издан приказ, согласно которому добровольно явившимся с повинной террористам гарантировалось прощение. Вместе с тем применялись конфискация имущества у семей скрывавшихся террористов и иные принудительные меры.
При каждом отряде по борьбе с политическими бандитами действовал специальный чекистский аппарат, который вел разведывательную работу, проникая в террористические отряды и подпольные организации. На места, в села, для суда над террористами выезжали революционные трибуналы, которые слушали дела в открытых судебных заседаниях в присутствии крестьянских масс. Приговоры имели большое воспитательное значение.
Весной 1921 г. отряды ВЧК и Красной Армии настигли и разгромили несколько крупных отрядов в Белоруссии. Выяснилось, что их начальники (Павловский, Прудников, Пименов и др.) являлись офицерами военных организаций Булак-Балаховича и Перемыкина и были переброшены из Польши на советскую территорию так называемым Всероссийским комитетом «Народного союза защиты родины и свободы», обосновавшимся в Варшаве.
В мае органы ВЧК раскрыли в Гомеле западный областной комитет этого «Союза», имевший отделения в разных городах Белоруссии и в северо-западных областях России. Чекисты арестовали членов этого комитета, многих активистов, закордонных курьеров, шпионов – всего несколько сот участников организации. Были захвачены также многочисленные документы. Выяснилось, что во главе «Народного союза защиты родины и свободы» стоит Борис Савинков.