Свершилось

Вице-президент Союза избирается вместе с Президентом Союза. Вице-президент Союза выполняет по уполномочию Президента Союза отдельные его функции.

Статья 15. Государственный Совет Союза

Государственный Совет Союза создается для согласованного решения наиболее важных вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы государств-участников Договора. Государственный Совет состоит из Президента Союза и высших должностных лиц государств-участников Договора. Работой Государственного Совета руководит Президент Союза. Решения Государственного Совета носят обязательный характер для всех органов исполнительной власти.

В этом варианте – впервые появляется положение о том, что решения Госсовета обязательны для всех органов исполнительной власти (причем даже не указано что Союза). Так, под новым брендом частично восстановлено Политбюро. Но при этом кардинально изменен его состав – теперь в него входят только представители региональных элит – по должности – и один представитель центра – Президент СССР.

Какие выводы мы можем сделать из анализа перераспределения полномочий в ВС СССР и жесткой борьбы вокруг определения функционала президента СССР.

С 1989 года, а скорее всего и с более раннего времени – республики предъявляли к центру требования о большей самостоятельности. Все это – было юридическим закреплением фактически уже создавшихся в 70-80-е годы протогосударств на базе союзных республик. Протогосударства эти осознавали себя как единое целое и соседей как такие же протогосударства.

Горбачев – предпринял попытку разрушить, но не страну, а всевластие регионалов на местах. Он попытался сделать две вещи и обе неудачно – создать общесоюзную политическую повестку дня и ввести пост всенародно избираемого первого лица в государстве с максимумом полномочий.

Ему не удалось сделать то, что он задумал по следующим причинам:

1. Крайне убогая и мерзкая русскоязычная интеллигенция.