Существенным организационным вопросом планирования является создание условий и определение мер по обеспечению выполнения плановых заданий. Основными из них являются:
♦ детальное и конкретное описание необходимых действий;
♦ определение перечня исполнителей с указанием решаемых ими задач;
♦ установление календарных сроков выполнения плановых заданий;
♦ определение центров ответственности по каждому разделу плана и плану в целом;
♦ ресурсное обеспечение, включая финансирование, материальное обеспечение, организационное обеспечение, технологическую базу, маркетинговую деятельность, кадровый потенциал и др.
Важным ориентиром при планировании является поддержание баланса целей и ресурсов. Это означает, что при определении перечня задач нельзя выходить за пределы реальной ресурсной обеспеченности производственного процесса. Должна быть также обеспечена сбалансированность разных видов ресурсов: финансовых, трудовых, материальных, инновационных, интеллектуальных. Нерационально сохранять владение ресурсами, которые не находят практического применения, за исключением необходимых страховых запасов.
Рассмотрим более конкретно один из вопросов ресурсного обеспечения, связанный с состоянием и качеством основных фондов предприятия. Круг вопросов, решение которых должно быть предусмотрено планом, включает:
♦ поиск источников инвестиций на выгодных условиях;
♦ модернизацию, реконструкцию и расширение основных фондов;
♦ увеличение доли производственных основных фондов;
♦ плановые меры по повышению уровня автоматизации и механизации труда;
♦ профилактический ремонт и своевременную замену изношенных частей оборудования, частичную или полную модернизацию узлов;
♦ применение оправданной ускоренной амортизации.
Плановые задачи в сфере управления персоналом должны включать:
♦ создание новых систем мотивации труда;
♦ определение мер по повышению производительности труда;
♦ разработку новых нормативов и норм труда;
♦ план по приему квалифицированных работников;
♦ меры контроля по соблюдению должностных инструкций;
♦ переподготовку и повышение квалификации персонала;
♦ мероприятия по сокращению потерь рабочего времени.
Комплекс мер по обеспечению выполнения плана должен согласовываться с общей направленностью и содержанием политики развития предприятия. Политика отражает общие подходы к осуществлению деятельности фирмы в соответствии со стратегическими целями и задачами создания преимуществ и благоприятных условий развития предприятия. Не следует пренебрегать рядом условий, связанных с психологическим настроем и установками как сотрудников предприятия, так и контрагентов, конечных потребителей производимых предприятием продукции и услуг. Для эффективного ведения бизнеса важно осуществлять мониторинг их удовлетворенности деятельностью предприятия. В частности, важно осуществлять на функциональном уровне планирование гибкой системы организации отношений с клиентами и потребителями с учетом их интересов и требований на основе концепции привлечения и удержания клиентов и контрагентов.
Общая экономическая политика управления предприятием включает следующие частные аспекты: политика сбыта, политика цен, политика инвестиций, политика технологий, кадровая политика и др. Все эти направления хозяйственной политики предприятия должны быть полноценно и непротиворечиво отражены в планах предприятия.
При определении конкретных значений планируемых показателей и при составлении самого перечня планируемых параметров необходимо принимать во внимание действующие нормы, стандарты и правила. Эти нормативные критерии имеют два источника. Часть из них установлена государством в правовых нормах и обязательна к соблюдению для определенных категорий предприятий. Остальные формируются самим предприятием. Основными требованиями к стандартам, устанавливаемым предприятием, являются:
♦ достижимость;
♦ объективность;
♦ непротиворечивость;
♦ измеримость и др.
Следует структурировать план путем выделения отдельных модулей (групп) показателей, дифференцированных по функциональному признаку:
1) ресурсы, необходимые для осуществления деятельности;
2) промежуточные показатели, характеризующие сдвиги в модели поведения и результатах функционирования объектов управления;
3) конечные показатели, являющиеся индикаторами достижения конечных целей предприятия.
Эффективный контроль хода реализации плана возможен при наличии полноценной системы мониторинга ключевых показателей, четкой организации информационных потоков и баз данных.
Совокупный полезный результат планирования развития предприятия складывается из следующих составляющих:
♦ планирование позволяет снизить неопределенность условий функционирования предприятия;
♦ благодаря структуризации плановых задач удается преодолеть трудности, обусловленные сложностью предприятия как объекта управления;
♦ при использовании метода прогнозирования как элемента предплановых разработок повышается научная обоснованность и реальность плана;