Процесс планирования является органичной частью управленческой деятельности и служит средством экономического обоснования рационального поведения субъекта хозяйствования при достижении своих целей. Планирование должно основываться на определении приоритетов, средств и методов достижения целей.
Прогноз, на который опирается разрабатываемый план, является многовариантным. В процессе планирования принимаются решения на основе выбора одного из вариантов прогноза. Планирование как инструмент управления создает возможности для:
♦ достижения результата с меньшими затратами;
♦ использования будущих преимуществ среды хозяйствования;
♦ улучшения координации действий исполнителей;
♦ рационального использования имеющихся ресурсов;
♦ эффективного контроля действий исполнителей плана и т. д.
Вместе с тем процесс планирования и исполнения плана сопряжен с определенными трудностями, к которым относятся:
♦ невозможность отразить в плане все многообразие условий хозяйствования;
♦ ограниченные возможности гибкого и оперативного реагирования на изменения конкретных обстоятельств бизнеса;
♦ потребность в значительных затратах финансовых средств и рабочего времени на разработку качественного плана;
♦ невозможность в полной мере предусмотреть роль неопределенности, многомерности и стохастичности среды хозяйствования;
♦ действие фактора авторитарности руководства предприятия, который может приводить к искажению содержания плана и хода его исполнения;
♦ субъективизм взглядов исполнителей, который может нарушить соблюдение плановых предписаний.
Внутрифирменное прогнозирование и планирование, являясь органическим элементом системы управления, представляет собой процесс проектирования желаемого будущего и эффективных путей его достижения. Плановые решения должны быть обеспечены совокупностью организационно-технических, экономических, финансовых и социальных условий.
2.2. Принципы планирования и прогнозирования деятельности предприятия в условиях транзитивной экономики
В теории планирования важным аспектом является система принципов, которыми следует руководствоваться при выполнении всех этапов планирования. Принципы прогнозирования в своей основе близки, а частично полностью совпадают с принципами планирования.
Важнейшим принципом как планирования, так и прогнозирования является системность, что означает требование взаимоувязки и соподчиненности трех составляющих:
1) характеристик предприятия как объекта планирования и прогнозирования;
2) характеристик таких элементов, как виды деятельности;
3) инструментов обеспечения внутренних связей и взаимодействия предприятия с внешней средой.
Принцип комплексности прогнозирования и планирования реализуется путем построения системы индикаторов, охватывающих весь комплекс элементов и условий функционирования предприятия или осуществления конкретного вида деятельности. Например, при формировании прогноза и плана обновления оборудования необходимо предусмотреть не только технический аспект решения задачи, но и организационный, кадровый, финансовый, технологический, экономический, психологический аспекты.
Принцип целенаправленности предполагает ориентацию на четко сформулированную цель деятельности предприятия. Все планируемые организационно-финансовые мероприятия должны обеспечивать достижение именно заданной цели. Реализация данного принципа обеспечивается применением метода дерева целей – совокупности соподчиненных и структурированных целей, начиная с генеральной цели и завершая целями первого уровня управления. При этом необходимо учитывать ограниченность финансовых и иных ресурсов.
Принцип единства означает, что используемые в планировании и прогнозировании показатели должны представлять единую взаимосвязанную систему. Разработку показателей нужно осуществлять в соответствии с едиными целями деятельности предприятия. Соблюдение принципа единства показателей, представляющих содержание плана, требует, чтобы при реализации плана осуществлялась координация и интеграция действий служб и подразделений предприятия, которые будут обеспечивать выполнение плановых заданий. Показатели плана, составляющие единую систему, взаимосвязаны, поэтому необходимо контролировать их согласованность и непротиворечивость.
Существенным принципом прогнозирования и планирования является методологическая преемственность, т. е. сохранение всего прогрессивного и полезного из прошлого опыта, сложившихся традиций.
Эффективность прогнозирования и планирования определяется превышением экономического эффекта от использования прогноза и плана над затратами по их разработке.