Подавляющую массу немецких полицейских составляли профессионалы — кадровые полицейские, которым было все равно, кто являлся нарушителем общественного порядка — распоясавшийся нацистский молодчик или же противник Гитлера — арест ожидал и того и другого. Пока Гиммлер в 1936 году не взял бразды правления полицией в свои руки, та не раз служила ему поводом для головной боли. Гиммлер назначил главой Орпо как отдельного подразделения СС бывшего начальника Берлинского СС Курта Делюге, и последний прилагал все усилия к тому, чтобы изгнать из полиции всех политически неблагонадежных. После того, как он провел чистку полиции от тех, кто не отличался особыми симпатиями по отношению к нацизму, он обнаружил, что при этом тем самым лишился большого числа опытных полицейских-профессионалов, а это значительно ослабило полицию. Орпо теперь вменялось в обязанность повторное трудоустройство тех, кто был уволен из рядов полиции, правда, после того, как уволенные пройдут период так называемого «повторного обучения». Нет никакого сомнения в том, что значительное количество полицейских сохраняли двойственную позицию по отношению к нацистам.
В дальнейшем Делюге предпринял попытки политизировать полицию, побуждая членов СС делать карьеру в Орпо — полиции порядка. Это до известной степени возымело эффект и способствовало притоку новых кадров — молодых и более политически грамотных. Старые, опытные полицейские теперь служили бок о бок с молодыми, нахальными фанатиками-нацистами, которых всячески поощряли к тому, чтобы они следили за малейшими проявлениями политической неблагонадежности в среде своих пожилых коллег, в результате чего неизбежно возникало взаимное недоверие.
По мере того, как полиция пополнялась все большим числом молодых нацистов, их приверженность идеалам НСДАП становилась все более крепкой. Когда началась война, огромное количество этих молодых полицейских оказалось призванными на военную службу. Таким образом, исполнение полицейских обязанностей в тылу снова легло в основном на плечи старой гвардии сыщиков, многие из которых относились именно к тому типу людей, от которых Гиммлер стремился избавиться.
ПОЛИЦЕЙСКИЕ ПОЛКИ
Между 1940 и 1942 годами было создано около 30 полицейских полков. Эти полки, сформированные вдоль линии фронта, подразделялись на батальоны из 500 человек и оснащались легким стрелковым оружием. Они использовались в первую очередь для ведения антипартизанских действий на оккупированных территориях, хотя им иногда и приходилось вступать в бой с вооруженными силами противника на линии фронта. Одним из примеров этого может послужить сражение под Холмом, в России, в котором полицейские части принимали участие вместе с немецкими войсками, противодействуя превосходящим силам Советской Армии. 1 июля 1942 года была учреждена особая награда «щит» — за самоотверженную оборону участка линии фронта силами армии и полиции в период января-мая 1942 года.
Некоторые, но отнюдь не все, солдаты этих полицейских полков были членами СС или НСДАП, фанатически преданными Гиммлеру — титулованному главе СС и полиции. Они иногда использовались для помощи эйнзацгруппам при проведении акций по уничтожению евреев на оккупированных территориях и заслужили скверную репутацию за свои зверства.
К 1943 году ведомство Орпо, курируемое Делюге, контролировало не только штатную полицию, но также и вспомогательные части, вроде железнодорожной полиции, пожарных частей, полиции охраны почты и частично — организации по проведению спасательных работ. В дополнение ко всему, СС взяло в свои руки контроль над всеми подразделениями местной полиции на оккупированных территориях.
В феврале 1943 года полицейские отряды были переименованы в полки полиции СС с целью размежевания с германскими полицейскими отрядами и иностранными вспомогательными формированиями, созданными из числа местного населения в странах, оккупированных немцами.
Большое количество людей в этих странах были по духу своему антикоммунистами и охотно предлагали свои услуги немцам для защиты своих родных мест от советских партизанских отрядов, перемещавшихся в тылах немецких войск. Число добровольцев было просто ошеломляющим. Из числа так называемых фольксдойче в Польше было сформировано 12 полков, в Эстонии — 26. В Латвии и Литве были созданы 64 батальона, насчитывавшие 28 тысяч человек, на Украине обнаружилось удивительное количество добровольцев — 70 тысяч человек, составивших 71 батальон. На Балканах добровольно вошли в полицейские отряды 15 тысяч хорватов и 10 тысяч сербов. Даже в Албании набралось достаточное количество добровольцев для создания двух полицейских батальонов.