Спарта. Миф и реальность

С внешнеполитическими функциями эфоры сочетали руководство всей внутренней политикой государства. Они, по сути дела, возглавляли верховный суд Спарты. Причем отсутствие писаных законов предоставляло им широкое поле для интерпретации в нужном им направлении любых судебных казусов. В этом уже сказывается радикально иной, чем в Афинах, характер спартанской судебной системы. Судебные функции эфоров были, по сути дела, недифференцированными. Судя по краткой реплике Аристотеля, в их ведении находились все гражданские дела. Их гражданская юрисдикция развилась из их цензорских и полицейских функций, а именно из наблюдения за дисциплиной и законным порядком. Что касается уголовных преступлений, то они, судя по данным традиции, находились в совместном ведении герусии и эфората (Arist. Pol. III. 1. 7. 1275 b). В лице эфоров Спарта имела общественных обвинителей. Этим спартанское судопроизводство отличалось от судебной практики демократических Афин, где любой частный гражданин имел право на такую инициативу. Именно эфоры производили предварительное расследование и принимали решение, передавать ли дело в суд. Если эфоры решали, что они имеют достаточно доказательств, чтобы начать процесс, они арестовывали подозреваемого, даже если этим подозреваемым был царь (Thuc. I. 131. 2). По крайней мере в V в., когда эфоры обладали реальной властью и пользовались огромным авторитетом, они в качестве председателей руководили судебными коллегиями, независимо от того, где проходили заседания, в апелле или герусии. Эфоры выступали не только в качестве обвинителей, свидетелей (Her. VI. 65. 3) и председателей в судах. Они принимали участие и в самом голосовании (Paus. III. 5. 2).

Важно отметить, что правосудие эфоров, в отличие от правосудия царей, не было ограничено определенным кругом дел. Юрисдикция эфоров распространялась на все государственное управление и носила непрерывный характер (Plut. Мог. 221 В [Lac. apophth. 33]). Они были судьями как в уголовных, так и в гражданских процессах (Arist. Pol. III. 1. 7. 1275 b 8). Они принимали решения по имущественно-правовым делам. Магистраты и частные лица, граждане и периски одинаково подлежали их суду.

Самым распространенным видом наказания были денежные штрафы. Эфоры имели право налагать штраф на любого спартиата, даже царя, который, но их мнению, в чем-то нарушил обязательные для граждан нормы поведения (Xen. Lac. pol. 8. 3–4; Tеcophrast ар. Plut. Ages. 2; Plut. Ages. 5). Возможно, привычная для Спарты пустота казны провоцировала эфоров на увеличение количества штрафов и их сумм. Эти штрафы, получаемые как с частных лиц, так и с магистратов, в некоторые периоды спартанской истории, возможно, становились основной статьей доходов. Стоит вспомнить огромные штрафы, налагаемые на царей (до 20 талантов) (Schol. ad Aristoph. Nub. 859; Thuc. V. 63; Diod. ХII. 78). Эфоры таким образом, с одной стороны, пополняли казну, а с другой — держали в постоянном напряжении имущую часть общества[115]. Магистратов, заподозренных в превышении полномочий или в дурном исполнении должностных обязанностей, эфоры также могли отстранять от должности (Xen. Lac. pol. 8. 4).

Но, пожалуй, самым важным рычагом воздействия на всех (за исключением геронтов) должностных лиц государства был отчет, который те давали эфорам по истечении служебного года (Arist. Pol. II. 6. 18. 1271 а). Этой процедуры не избегли даже цари. Сами же эфоры давали отчет только своим преемникам.

Эфоры не только судили, но и осуществляли надзор за приведением приговора в исполнение. Пример тому — расправа над членом царского дома, знаменитым полководцем Павсанием (Thuc. I. 134). Причем если граждане могли рассчитывать на судебное разбирательство, так как они были субъектами гражданского права, то с перисками и илотами дело обстояло, по-видимому, иначе. Эти две самые массовые по своей численности категории населения, скорее всего, никогда правильному судебному разбирательству не подвергались. К ним относились как к потенциальным преступникам, и для борьбы с ними была организовала в Спарте тайная полиция, возглавляемая эфорами. В рамках этой службы безопасности и действовали знаменитые криптии (слово κρυτττεΐα означает «засада» или «тайник»)[116], которые от имени государства прибегали к прямому насилию над илотами. Эти тайные отряды, которые формировались, скорее всего, из наиболее подготовленных юношей, несли полицейскую службу в сельской местности и в рамках надзора за илотами имели право убивать тех из них, чье поведение казалось им подозрительным. С изобретением криптий террор спартанцев по отношению к илотам принял характер регулярного и освященного законом политического кровопролития. Подозрительных илотов, а в особых обстоятельствах, может быть, даже и периеков (Isocr. Panathеn. 181)[117], по приказу эфоров можно было убивать без суда и следствия. По словам Крития, «лакедемоняне дали себе пролив илотов полную свободу убивать их…» (Critias fr. 37 Diels = Liban. Or. XXV. 63).