Одновременно преодолевались трудности в проектном деле. На 1 февраля 1930 г. более 40% строившихся промышленных объектов не имело законченных проектов. Это вело к дополнительным затратам. С большим напряжением шло оснащение новостроек оборудованием. Недоставало механизмов. В конце 1930 г. на всех стройках имелось только 170 экскаваторов и 300 скреперов. Преобладал ручной труд. В 1932 г. насчитывалось более 3 млн. человек строительных рабочих354, что удорожало строительство. Лишь к концу пятилетки, когда был освоен выпуск экскаваторов, бетономешалок, дробилок, электроподъемников, повысилась механизация строительных и монтажных работ.
Грандиозная строительная программа, предусмотренная планом на пять лет, была перевыполнена. За четыре года и три месяца в промышленное строительство было вложено 24,8 млрд. руб., или на 29,8% больше, чем предусматривалось по плану на все пять лет. При этом капитальные вложения в тяжелую промышленность составили 85,9% от всех вложений в промышленность и превысили плановые задания почти на 45%.
Особого размаха капитальное строительство достигло в последние годы пятилетки, которые, будучи годами наибольшего расширения строительных работ, были в то же время годами особенно интенсивного ввода в эксплуатацию новых и значительно реконструированных действующих предприятий. 70% вложений в тяжелую промышленность были произведены за последние два года пятилетки. Выполнение строительной программы пятилетки по промышленности СССР характеризуют данные табл. 4.
Таблица 4
Объем вложений по пятилетнему плану | Выполнение | 1932 г., % к 1928/29 г. | Выполнение за 4 г. 3 мес. к пятилетнему плану | |||
---|---|---|---|---|---|---|
1928/29 г. | 1932 г. | Всего за 4 г. 3 мес. | ||||
Всего по обобществленному сектору | 46,9 | 5,4 | 19,3 | 52,5 | 357,4 | 111,9 |
В том числе | ||||||
промышленность | 19,1 | 2,3 | 9,6 | 24,8 | 417,4 | 129,8 |
из нее группа «А» | 14,7 | 1,8 | 8,4 | 21,3 | 466,7 | 144,9 |
* «Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», М., Госпланиздат СССР. 1934. стр. 42.
Таким образом, пятилетний план строительства был перевыполнен в наиболее важной и решающей его части, что обеспечило осуществление заданий пятилетки по объему и масштабу технической реконструкции народного хозяйства.
Высокие темпы капитального строительства в СССР являются наглядной иллюстрацией преимуществ социалистической системы хозяйства перед капиталистической. В то время как в Советском Союзе развернулся огромный фронт строительных работ по созданию технически передовой индустрии, в капиталистических странах, охваченных кризисом, этот фронт резко сузился. Общий объем строительства в СССР в 1932 г. увеличился по сравнению с 1928 г. более чем в 3,6 раза, в США объем строительства сократился почти в 5 раз, а в Германии — более чем в 2,5 раза355.
Опираясь на освоенную к началу пятилетки производственную мощность старых предприятий, расширяя и реконструируя их, СССР в эти годы развернул, в невиданных в истории капиталистических стран масштабах, строительство новых предприятий, являющихся образцами современной техники. В тяжелой промышленности из общей суммы вложений за пятилетку в 21,3 млрд. руб. половина была направлена на строительство новых крупнейших предприятий, среди которых подавляющий удельный вес занимали особо крупные стройки. Достаточно сказать, что из общей суммы капитальных затрат по переходящему на 1933 г. строительству 62,5% приходилось на крупные объекты стоимостью свыше 30 млн. руб. каждый.
О характере строительства в первой пятилетке можно судить по распределению капитальных вложений (в %)356.
1928/29 г. | 1932 г. | |
---|---|---|
Новое строительство | 27,7 | 46,3 |
Расширение и реконструкция | 45,5 | 27,5 |
Капитальный ремонт | 9,3 | 4,0 |
Прочие работы | 17,5 | 22,2 |
Всего | 100,0 | 100,0 |