Эти вопросы нашли свое решение в постановлении Центрального Комитета партии «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», принятом 5 января 1930 г. В постановлении был сделан важный вывод о том, «что в пределах пятилетия вместо коллективизации 20% посевной площади, намеченной пятилетним планом, мы сможем решить задачу коллективизации огромного большинства крестьянских хозяйств»1022. При определении темпов коллективизации сельского хозяйства в различных районах страны учитывались особенности их развития и экономическое значение в народном хозяйстве, степень подготовленности крестьянства к массовой коллективизации. В соответствии с этим устанавливалось, что в трех важнейших зерновых районах — на Северном Кавказе, Нижней и Средней Волге — коллективизация может быть в основном закончена осенью 1930 г. или весной 1931 г. Коллективизация других зерновых районов — Украины, Центрально-Черноземной области, Сибири, Урала, Казахстана — может быть в основном закончена осенью 1931 г. или весной 1932 г. Для остальных районов страны темпы коллективизации не устанавливались, ибо переход их к сплошной коллективизации ЦК ВКП(б) считал преждевременным.
Центральный Комитет со всей серьезностью предостерегал партийные организации «против какого бы то ни было «декретирования» сверху колхозного движения», нездоровой погони за высокими процентами коллективизации, могущей создать «опасность подмены действительно социалистического соревнования по организации колхозов игрой в коллективизацию». В то же время постановление подчеркивало «необходимость решительной борьбы со всякими попытками сдерживать развитие коллективного движения из-за недостатка тракторов и сложных машин». ЦК обязал партийные организации возглавить «растущее снизу колхозное движение», сосредоточить усилия на организации «
В целях успешного развития и укрепления колхозного строя Коммунистическая партия рекомендовала в качестве основной формы колхозов сельскохозяйственную артель, в которой обобществлялись основные средства производства. Постановление ЦК ВКП(б) закрепляло переход от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества к новой политике — ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации.
Для обеспечения высоких темпов коллективизации сельского хозяйства усиливалась государственная помощь колхозному движению. Были намечены новые мероприятия по расширению производства тракторов, комбайнов, тракторного прицепного инвентаря, по подготовке колхозных кадров, особенно организаторов колхозного производства, по увеличению кредитования колхозов и т. д.
В январе — феврале 1930 г. колхозное движение достигло большого размаха. Сметая на своем пути кулацкое сопротивление, колхозное движение прокладывало дорогу к победе социализма в деревне. В колхозы объединялись основные массы среднего крестьянства, ставшие активными строителями новой жизни. Колхозный строй прочно входил в жизнь и быт крестьянства.
Однако наряду с действительными успехами коллективизации вскоре стали обнаруживаться теневые стороны этого движения, ошибки в колхозном строительстве. В отдельных районах и областях отмечались нарушения ленинских принципов кооперирования крестьян, линии партии по основным вопросам колхозного строительства: темпам коллективизации, формам колхозов, методам обобществления производства, размерам колхозов и т. д. В различных районах был нарушен принцип добровольности кооперирования крестьян; вместо артелей искусственно насаждались коммуны, проводилось принудительное обобществление жилых построек, мелкого скота и птицы; кое-где «раскулачивались» и лишались избирательных прав середняки и т. д.
Получив сигналы об искривлении партийной линии в колхозном строительстве, Центральный Комитет партии в статье, опубликованной в «Правде» 2 марта 1930 г., и в известном постановлении от 14 марта 1930 г., опубликованном в «Правде», подробно разобрал ошибки, которые были допущены местными работниками, а также многими работниками областного звена и центральных органов. ЦК ВКП(б) квалифицировал эти ошибки как отход от ленинских принципов кооперирования крестьянства, как результат «
Ошибками и перегибами в колхозном строительстве пытались воспользоваться кулаки и прочие враги Советской власти. Они старались использовать все средства для подрыва коллективизации, подстрекали крестьян к истреблению скота перед вступлением в колхозы. В результате враждебных действий кулаков и их пособников был нанесен урон животноводству, от которого оно долго не могло оправиться.