Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

В 1927 г. в Дагестане были ликвидированы самые крупные помещичьи хозяйства, а их владельцы выселены в другие районы республики. У части более мелких помещичьих хозяйств изымались излишки земли, скота, инвентаря. Для завершения аграрных преобразований в республике потребовалась земельно-водная реформа. В 1929—1930 гг. реформа ликвидировала остатки помещичьего и церковного землевладения, лишила излишков земли кулачество. Изъятые земли (254,3 тыс. га) по установленным нормам передавались безземельным и малоземельным крестьянам, причем в первую очередь наделялись различные сельскохозяйственные коллективы. В аулах и селениях производился уравнительный передел земли. Кулацкие хозяйства лишались земельных излишков и получали менее плодородные, неполивные и отдаленные участки. Нормы наделения землей колхозов увеличивались: на хозяйство колхозника отводилось больше земли, чем на такое же (по числу душ) хозяйство единоличника. Важной составной частью земельно-водной реформы являлось переселение хозяйств из горных районов с высокой плотностью населения в равнинные районы, где плотность населения была меньшей¹⁰⁰⁷.

В остальных национальных районах Северного Кавказа к началу реконструктивного периода помещичье землевладение было ликвидировано, но сохранялись иные формы дореволюционных земельных отношений. Они уничтожались при проведении сплошного и обязательного землеустройства, начатого в ряде районов в 1925—1926 гг., а с 1928 г. охватившего все семь автономных областей Северного Кавказа. Для завершения аграрных преобразований особое значение имел внутриаульный уравнительный (по едокам) раздел земли между горскими хозяйствами. Во многих аулах он производился впервые со времени Октябрьской революции и ликвидировал патриархально-родовое землепользование, при котором значительные земельные площади и даже целые аулы находились в руках крупных патриархальных семей или родов; у кулаков и мулл были изъяты земельные излишки; были уничтожены остатки частной собственности на землю. При разделе земли, как и в Дагестане, стимулировался переход горского крестьянства к коллективному землепользованию: устанавливалось первоочередное и по более высоким нормам наделение лучшей землей колхозов. Вслед за колхозами отводилась земля батрацко-бедняцким хозяйствам; кулакам и муллам выделялись дальние и худшие по плодородию участки. Осуществлялось также переселение горцев в равнинные районы¹⁰⁰⁸. Эти мероприятия имели общие черты с земельно-водной реформой в Дагестане. Поэтому Северо-Кавказский крайком партии и обкомы партии автономных областей Северного Кавказа приравнивали землеустройство в национальных районах к земельной реформе.

В Якутии в ходе земельной реформы 1929 г. осуществлялся уравнительный передел земли, который лишил тойонско-кулацкие элементы 150 тыс. га лучших сверхнадельных земель, которые перешли к колхозам и единоличным бедняцко-середняцким хозяйствам.

В Бурятии в 1925—1927 гг. отчуждались земли у дацанов (монастырей) и лам (служителей культа). Земельная реформа, принятая в 1930 г., предусматривала в качестве важнейшей меры по ликвидации феодально-патриархальных отношений уравнительный передел земли с изъятием у нойонов и кулаков лучших сверхнадельных земель и передачей их колхозам и бедноте. Начавшись в 1931 г., эта реформа в связи с развернувшейся в республике сплошной коллективизацией сельского хозяйства приобрела новое содержание: уравнительные переделы земли были прекращены, у эксплуататорских хозяйств вместо отчуждения излишков земли стали изыматься все земельные угодья. В 1931 г. у эксплуататорских хозяйств было изъято 201,9 тыс. га земли, которые почти полностью были переданы колхозам¹⁰⁰⁹.

В аграрных преобразованиях тесно переплетались революционно-демократические (ликвидация хозяйств помещичьего типа, уравнительный раздел земли среди крестьян и как следствие — доведение до конца национализации земли) и социалистические черты (частичная экспроприация кулацко-байских элементов, создание колхозов). Однако их соотношение между собой по отдельным республикам и областям было неодинаковым. В реформах середины 20-х годов упор делался на ликвидацию феодально-патриархальных отношений, в них преобладали меры революционно-демократического характера. В реформах конца 20-х — начала 30-х годов усилились социалистические черты: вытеснение и ликвидация кулацких элементов, ускорение темпов колхозного строительства. В Бурятии, например, земельная реформа приняла полностью социалистический характер, стала составной частью процесса сплошной коллективизации сельского хозяйства.