Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Особые налоговые льготы предоставлялись народам Крайнего Севера — ненцам, хантам, эвенкам, чукчам и другим, занимавшимся оленеводством и различными промыслами (рыболовством, охотой, добычей морского зверя). Рядом постановлений ЦИК и СНК СССР они полностью освобождались от всех прямых государственных (в частности сельскохозяйственного и промыслового) и местных налогов и сборов.

Крестьянство национальных районов получало больше кредитов (в расчете на одно хозяйство) по сравнению с крестьянами Центральной России. Это особенно характерно для среднеазиатских республик, где государственный кредит играл важную роль в борьбе с торгово-ростовщической эксплуатацией дехканства. В 1927/28 г. только в Узбекистане государственным кредитом пользовалось 87% дехканских хозяйств⁹⁸². Размер ссуды на одно дехканское хозяйство в Киргизии в 1926/27 г. был в 3 раза выше, чем в среднем по Союзу⁹⁸³. Характерный факт: за два года крестьянство ЗСФСР уплатило государству в виде прямых и косвенных налогов 86,5 млн. руб., получило же от государства в порядке кредитов, безвозвратных ссуд и т. п. 121,2 млн. руб., или на 34,7 млн. руб. больше⁹⁸⁴.

В наиболее отсталых национальных районах Советское государство организовывало для бедняцко-середняцких хозяйств бесплатный прокат и ремонт сельскохозяйственной техники. На таких началах действовали машинопрокатные пункты, например, в Туркмении⁹⁸⁵.

Все это содействовало повышению материального благосостояния трудового крестьянства этих районов, усилению процесса осереднячивания деревни. Благодаря государственной помощи в республиках Советского Востока уменьшилась зависимость крестьян от торгово-ростовщического капитала. Так, в ряде районов Узбекистана доля ростовщического кредита в сумме дехканских займов сократилась почти вдвое и составляла немногим более ¹/₁₀⁹⁸⁶. Резко снизился удельный вес частника в розничном товарообороте: в Узбекистане — с 50,3% в 1927 г. до 23% в 1929 г., в Казахстане — с 37,1 до 22,2%⁹⁸⁷. В национальных районах Крайнего Севера частная торговля была полностью запрещена.

Коммунистическая партия и Советское государство особое внимание уделяли развитию кооперации в национальных республиках и областях. В. И. Ленин придавал исключительно важное значение кооперации в деле выкорчевывания наиболее «глубоких» и «живучих» корней докапиталистических отношений⁹⁸⁸. С середины 20-х годов был принят ряд мер для повышения эффективности работы национальной кооперации, усиления помощи ей со стороны кооперативных центров. На развитие национальной кооперации выделялись специальные средства. В 1927—1929 гг. в развитии сельскохозяйственной кооперации в национальных республиках и областях произошли важные качественные сдвиги. Повысился охват крестьянства сельскохозяйственной кооперацией. Например, в УССР уровень кооперирования крестьянства повысился с 27% в 1925 г. до 67,4% в 1929 г., или в 2,5 раза, а в Таджикистане — с 7,2% в 1925/26 г. до 66,2% в 1928/29 г., или в 9,2 раза. Сельскохозяйственная кооперация достигла крупных успехов в Средней Азии, которая по уровню кооперирования крестьянства опережала более развитые районы страны.

Темпы кооперирования крестьянских хозяйств по союзным республикам иллюстрируют следующие данные (в %)⁹⁸⁹:

	РСФСР	УССР	БССР	ЗСФСР	Узбекская ССР	Туркменская ССР
1925 г.	27,3	27,0	18,5	15,5	43,2	38,0
1929 г.	57,0 *	67,4	48,0	40,7	80,0	80,0

^{* Процент кооперирования по РСФСР приведен без автономных республик.}

Сельскохозяйственная кооперация заняла важнейшее место в экономических связях социалистической промышленности с крестьянским хозяйством. В 1927/28 г. сельскохозяйственная кооперация заготовила в Армении 60% продукции, в Казахстане — 47%, на Украине (1928/29 г.) — 48,5%⁹⁹⁰. Во всех республиках получила развитие новая форма производственной смычки города с деревней — контрактация. В среднеазиатских республиках она охватывала всю продукцию хлопководства, 80% заготовок каракуля, 70% шерсти, 60% сухофруктов. Ускорился рост простейших производственных объединений⁹⁹¹.

Вместе с тем продолжались поиски форм и методов приобщения к кооперации крестьянства наиболее отсталых национальных районов с натуральным и полунатуральным характером производства, слабо втянутых в кооперативное строительство. В районах кочевого и полукочевого животноводства Казахстана, на Крайнем Севере создавались государственные и кооперативные торговые пункты — фактории. Они осуществляли кредитование, закупку продукции и снабжение населения предметами личного потребления и мелким хозяйственным инвентарем, проводили большую разъяснительную и пропагандистскую работу, показывая преимущества обобществленной торговли перед частной, выгоды кооперирования в области сбыто-снабжения. Фактории постепенно преобразовывались в кооперативные объединения.