Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Одной из важнейших задач контрактации являлось оказание производственной помощи широким бедняцко-середняцким массам крестьянства, содействие подъему их хозяйства и кооперированию. Помощь бедноте при контрактации в основном шла по линии установления для бедноты повышенных по сравнению с другими слоями деревни авансов и пониженных норм сдачи продукции. Беднота преимущественно и на более льготных условиях снабжалась при контрактации семенами, удобрениями, инвентарем; прокатные, зерноочистительные, машинные пункты оказывали ей помощь в обработке земли и уборке урожая.

Контрактация содействовала производственному объединению крестьянских хозяйств путем преимущественного заключения контрактационных договоров с производственными объединениями и материального стимулирования коллективизации (предоставление колхозам повышенных авансов, преимущественное агрономическое обслуживание, первоочередное и на самых льготных условиях снабжение их машинами, удобрениями и т. п.).

Как уже указывалось, характерным для нового этапа развития контрактации явился переход к преимущественному заключению договоров с коллективами. В итоге контрактации яровых посевов в 1928 г. до 61,5% всей законтрактованной по системе хлебной кооперации площади падает на долю колхозов и различных объединений посевщиков⁹³³. Еще более роль производственных объединений возрастает в контрактации озимых того же года. Участие колхозов и других кооперативных объединений в контрактации возросло (в процентах к законтрактованной площади) с 24% в яровую кампанию 1928 г. и 30,8 в озимую, до 43,5% в яровую 1929 г.⁹³⁴

Контрактация и связанные с ней агротехнические мероприятия сыграли большую роль в ускорении коллективизации крестьянских хозяйств. По данным Хлебоцентра РСФСР, в яровую кампанию 1928 г. в непосредственной связи с контрактацией возникло 3987 колхозов, 4955 зерновых товариществ и 1385 машинных товариществ. По УССР за ту же кампанию на базе зерновой контрактации возникло 2500 новых коллективных объединений, 1400 машинно-тракторных товариществ и 1880 других объединений⁹³⁵. Всего под воздействием контрактации по системе хлебной кооперации было организовано за один только 1928/29 г. до 15 тыс. колхозов⁹³⁶.

Характерной чертой этого периода явилась массовая организация в непосредственной связи с контрактацией посевных (зерновых) товариществ, представлявших собой новый тип простейшего производственного объединения. Они оказались удобной формой постепенного накопления элементов обобществления и перерастали в высшие формы производственных объединений. Устав товарищества предусматривал постепенный переход к общественной обработке земли и коллективизации других процессов сельскохозяйственного производства.

Рост числа посевных товариществ по системе хлебной кооперации РСФСР показывают следующие данные⁹³⁷:

	Число посевных товариществ	В них объединено хозяйств, тыс.
На 1 декабря 1928 г.	5008	158,1
» 1 апреля 1929 г.	12452	408,8
» 1 июля 1929 г.	19033	826,5
» 1 ноября 1929 г.	23033	952,8

Посевные товарищества, большинство которых было сконцентрировано в основных зерновых районах, охватывали широкие массы бедняцкого и середняцкого крестьянства, значительное число товариществ организовалось в составе целых селений и земельных обществ.

Вслед за хлебной кооперацией на путь строительства посевных товариществ встали и другие системы сельскохозяйственной кооперации. Всего, по неполным сведениям, в конце 1929 г. и в начале 1930 г. было организовано по системе льно-коноплеводческой кооперации 4,6 тыс. производственных товариществ, хлопководческой — 3,5 тыс., свеклосахарной — 560, плодоовощной — около 1 тыс., животноводческой — 1048. В системе семеноводческой кооперации состояло на 1 октября 1929 г. 2,7 тыс. товариществ. В УССР на 1 февраля 1930 г. было организовано около 12 тыс. поселковых производственных товариществ, в том числе по зерновой системе — 4168, скотомолочной — 3128, свекловичной — 2029, плодоовощной — 900, техкультур — 426, птицеводной — 975, охвативших около 2 млн. крестьянских хозяйств⁹³⁸.

С 1929 г. в ряде важнейших производящих районов наблюдался переход посевных товариществ — этих простейших объединений — на устав сельскохозяйственных артелей. Так, на Северном Кавказе за 1928/29 г. в районе одной лишь станицы Шкуринской на основе зерновых товариществ было образовано 17 артелей. В Средне-Волжской области за этот же год было переведено на устав артелей 262 зерновых товарищества, в Аткарском округе (Нижняя Волга) из числа организованных 184 колхозов 44 возникло из поселковых товариществ, в Балашовском округе реорганизовано было в артели 150 зерновых товариществ⁹³⁹. Переход многих поселковых зерновых товариществ на уставы сельскохозяйственных артелей наблюдался также на Урале, в Сибири и других районах.