Развертывание социалистического строительства, необходимость в наиболее короткие сроки повысить культурно-технический уровень рабочих и колхозников требовали ускорения процесса развития начального образования и ликвидации неграмотности. По инициативе комсомола Совнарком РСФСР в августе 1931 г. принял декрет о введении всеобщего обязательного начального обучения всех лиц в возрасте от 16 до 50 лет. Такие декреты были приняты и в других республиках. К 15-й годовщине Октября была значительно расширена работа по ликвидации малограмотности. В 1931 г. в школах повысили свои знания более 3 млн. человек, т. е. в 3 раза больше, чем в 1930 г. 1392
Процесс ликвидации и неграмотности и малограмотности в 1932 г. получил огромный размах — школами ликбеза были охвачены свыше 15 млн. человек 1393.
Намеченная на первую пятилетку задача ликвидировать неграмотность 17 млн. человек была перевыполнена. Начальной грамоте были обучены 22 672 тыс. человек. Помимо этого повысили грамотность свыше 11 млн. человек. Особенно значительная работа по ликвидации неграмотности была проделана среди ранее отсталых в культурном отношении народов страны. В 1932 г. 68 национальностей Советского Союза перешли на новый латинизированный алфавит, что в огромной степени облегчило их письменность и ускорило процесс их обучения. Среди узбеков в 1913 г. было 2% грамотных, в 1932 г. — уже 72%, среди таджиков — соответственно 15% и 52% грамотных. Среди туркмен, азербайджанцев и татар до Октябрьской революции было 2—3% грамотных, а в 1932 г. грамотность у этих народов превысила 60%. Причем эта работа в национальных республиках была проделана в основном в течение первой пятилетки. Общий процент грамотности в Союзе за этот период поднялся с 53 до 80% 1394.
Важно отметить, что проблема такой сложности, как ликвидация неграмотности, была успешно решена на основе широкого привлечения общественности. Безвозмездный труд культармейцев в качестве учителей в школах ликбеза, ликпунктах, большая помощь городских шефов, посылавших в деревню специалистов, культорганизаторов, огромная заинтересованность всех трудящихся в ликвидации неграмотности, в осуществлении культурной революции определили этот успех. А. В. Луначарский писал, что в 1926 г. «население с чрезвычайной энергией стало требовать образования… рабочие на собраниях и митингах меньше говорят о заработной плате, чем о школе, о повышении грамотности. Они требуют: «Даешь клуб, даешь культурную жизнь». Удивленные работники Наркомзема и финработники в деревне говорили: «Крестьяне меньше говорят о сельхозналоге, чем о том, что надо учить ребят» 1395.
Только такое массовое движение за грамотность, за культуру позволили успешно решить задачу ликвидации неграмотности. Исторический опыт нашей страны был широко использован позднее в Республике Куба и в ряде развивающихся стран для решения аналогичной задачи.
Принципиальные вопросы дальнейшего развития школьной системы рассматривались на Втором партийном совещании по народному образованию, которое состоялось в конце апреля 1930 г. Совещание единодушно высказалось за введение единой системы народного образования для всего Советского Союза. Единая система образования явилась логическим следствием единого плана социалистического переустройства экономики и хозяйства страны. Совещание признало необходимым выделить «во всей системе общего образования семилетку как решающее на ближнем этапе социалистического строительства звено» 1396. Оно высказывалось также за реорганизацию второго концентра школ II ступени в техникумы, исходя из того, что развитие народного хозяйства требовало очень много специалистов средней квалификации во всех областях промышленности и сельского хозяйства.
По итогам работы Второго партийного совещания было принято специальное постановление ЦК ВКП(б) от 25 июля 1930 г. В постановлении ЦК ВКП(б), подчеркивая решающее значение введения всеобщего начального обучения, указал на необходимость поднятия и укрепления в системе народного образования удельного веса семилетней школы (ФЗС — для города и ШКМ — для деревни), рассматривая ее в качестве предварительного минимума общеобразовательной политехнической подготовки как для всех принимаемых в техникумы, школы ФЗУ, профшколы, так и для всех подростков, непосредственно вступающих в производство. ЦК ВКП(б) предлагал с 1930/31 учебного года приступить к введению обязательного общего семилетнего образования в рабочих районах и промышленных городах, чтобы уже в ближайший год добиться перевода на базу семилетки всей сети школ ФЗУ, являвшихся преимущественной формой подготовки рабочих подростков для производства.