Собрание сочинений. Том 4. 1981

Практическое использование указанного критерия, построение оптимального планового варианта как научного выражения объективного пути экономического развития, наиболее полно отвечающего общественным экономическим интересам, – проблема колоссальной важности. По сути дела, выясняется та социальная перспектива, которой нужно руководствоваться в управлении общественными процессами, чтобы совершалось быстрое и последовательное перерастание социализма в полный коммунизм. Поэтому на решении данной задачи должны быть, сконцентрированы усилия научных учреждении, всех ячеек и звеньев социалистического планового хозяйства. Чем точнее, правильнее, объективнее удаётся выразить общественные интересы в процессе построения оптимального планового варианта, тем успешнее идёт процесс планомерного воспроизводства социализма. В то же время ошибки могут иметь последствия, наносящие серьёзный ущерб развитию социализма. В этом находит своё проявление тот факт, что в сознательно управляемом хозяйстве всякое преуменьшение роли сознания наносит ущерб воспроизводству экономической системы. Всякие искажения в сфере сознания ведут к искажениям и извращениям в функционировании народнохозяйственного организма. Напротив, глубина теоретического освещения дальнейшего пути развития, ясность теории и её чистота являются залогом использования тех гигантских преимуществ, которыми обладает социалистический строй, залогом крупных экономических успехов во всех областях общественной жизни.

Надо чётко и конкретно представлять, какие изменения суть коммунистические и, значит, за какие изменения с помощью системы планового управления следует бороться. При этом речь идёт не об отдельных изменениях в отдельных сторонах социалистической действительности, а о последовательности изменений во всех сторонах социально-экономической жизни общества с увязкой между собой всех моментов намечаемого социально-экономического развития. Отсюда необходимость в составлении программы социально-экономических преобразований, описывающей достаточно определённо путь развития социалистического общества и продвижения его к полному коммунизму.

По форме указанная программа должна представлять собой последовательность этапов, разделение на которые происходит таким образом, чтобы внутри этапа не было качественных изменений ни в одной из существенных сторон социально-экономической жизни общества. Построение такой программы является ключом к решению задачи нахождения оптимального планового варианта. Сравнение плановых вариантов сводится к определению того, на какое расстояние (измеренное в числе пройдённых этапов) тот или иной плановый вариант может продвинуть общество при своём осуществлении. Наилучший (оптимальный) плановый вариант – это такой, который за плановый период обеспечивает наибольшее продвижение по пути социально-экономических преобразований. При этом общественными интересами диктуются присущие оптимальному плановому варианту направление и скорость развёртывания социально-экономических преобразований во времени.

Очень важно сделать решение задачи построения оптимального планового варианта непрерывным. Следует добиваться того, чтобы теоретические изыскания в области общественных и естественно-технических наук, научные исследования и разработки, дополняясь хозяйственно-организаторским опытом, резюмировались бы в виде оптимального планового варианта развития на все новые и новые периоды. Важно, чтобы плановый горизонт постоянно раздвигался в связи с успехами в познании природы и общества, в научном предвидении экономических возможностей и познании общественных интересов.

Выбор оптимального варианта означает выбор траектории функционирования экономики, включая определённые изменения в размещении производительных сил и в структуре производства, подготовке и расстановке кадров, разделении и кооперации труда, концентрации и централизации производства, соответствующий способ развития производственных отношений и определённый комплекс действий хозяйствующих субъектов, приводящий к осуществлению данного варианта. Наилучший, с точки зрения общественных интересов, оптимальный вариант может быть осуществлён только при вполне определённом согласовании действий участников общественного производства в- пространстве и во времени, при вполне определённом взаимодействии членов общества ассоциированных производителей, которым является социализм.

§ 4. ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЛАНА

Оптимальный плановый вариант становится планом лишь при условии, что предполагаемые им действия участников хозяйственной жизни становятся обязательными и принимают форму плановых заданий. Только тогда, когда все ячейки производства получат плановые задания, предопределяющие их взаимоувязанное, взаимосогласованное функционирование в соответствии с выбранным плановым вариантом, можно считать народнохозяйственный план сформированным.[196]