Напомним, остановка градообразующего для Байкальска ЦБК [3] осенью прошлого года привела к социальным потрясениям в городе, где проживает около 17 тыс. человек (из них более 2,2 тыс. работали на комбинате). Сокращение персонала привело к взрывному росту безработицы, которая сегодня официально составляет 23%, здесь зарегистрировано 1 378 безработных, а вакантных рабочих мест нет. При этом большинство уволенных работников ЦБК не хочет искать себе новую работу и переезжать из умирающего города в надежде на государство или мифических инвесторов, способных «оживить» комбинат. Десять предприятий области предоставили специально для жителей Байкальска 457 вакансий для работы вахтовым методом. Однако на все вакансии в Байкальске нашлось всего 12 желающих. «Какая у нас работа? У нас один завод в городе. До Иркутска - 157?160 км. Пустили электричку, чтобы ездить на работу. Если на ней ездить, то получается, что спать человеку приходится всего лишь четыре-пять часов! Сколько такое можно выдержать? Можно недели две отработать, а потом упадешь», - сетует Александр Шендрик.
Между тем государство и частный собственник комбината продолжают занимать довольно интересную позицию. «Континенталь менеджмент», к примеру, обвиняет правительство Иркутской области в том, что оно настаивает на закрытии комбината [4]. По мнению компании, власти Приангарья не смогли предложить реальных проектов перепрофилирования ЦБК. «Руководство ОАО „Байкальский ЦБК” очень надеется, что правительство Иркутской области не оставит Байкальск на произвол судьбы и все-таки выполнит данные жителям города обещания, - сказано в обращении Завалковского. - Иначе Байкальск может вымереть в ближайшее время, как многие города РФ, жизнедеятельность которых обеспечивалась за счет единственного градообразующего предприятия». Росимущество при этом хранит гордое молчание. А федеральный центр в лице Минприроды считает, что территорию комбината нужно рекультивировать. Но финансировать этот процесс, на который только по предварительной оценке необходимо 4 млрд рублей, центр и регион должны в складчину [5]. Хотя это и противоречит требованиям бюджетного законодательства. Между тем без рекультивации территории ЦБК рискует превратиться в очаг экологической катастрофы.
В общем, ситуация в Байкальске должна была обостриться. Потому что градообразующее предприятие давно нужно было убрать с берега крупнейшего пресного водоема планеты, но сделать это планомерно и четко, занимаясь трудоустройством высвобождаемых работников и созданием новой экономики в самом городе. Вместо этого с осени прошлого года федеральный центр ничего не делал, чтобы предотвратить обострение ситуации. А попытки снять градус напряжения [6], предпринятые правительством региона, дали только временный результат и, по сути, оказались тщетными.
Ссылки
* [1] http://www.expert.ru/topics_day/511376/
* [2] http://www.expert.ru/articles/2009/05/28/mezencev/
* [3] http://www.expert.ru/articles/2008/10/20/cbkfuture/
* [4] http://www.expert.ru/news/2009/04/15/cdk/
* [5] http://www.expert.ru/news/2009/06/01/bcbk-othody/
* [6] http://www.expert.ru/news/2009/04/27/bcbkvlast/
Комментарий эксперта
Сергей Миронов
спикер Совета федерации РФ
Необходимо разработать четкий план социальной поддержки моногородов. Софинансировать его реализацию должны федеральное правительство, региональные и местные власти, а также, разумеется, бизнес… В России около 500 моногородов, выстроенных, как и Пикалево, вокруг двух-трех градообразующих предприятий. С декабря прошлого года по таким городам прокатилась волна акций протеста из-за невыплат зарплаты. Моногорода продолжают оставаться зонами социального бедствия и должны находиться под пристальным вниманием властей…
Экономический кризис не должен обернуться для жителей Пикалева гуманитарной катастрофой. Люди пошли на перекрытие федеральной трассы, нарушив закон, потому что их точка зрения вовремя не была услышана, потому что люди были загнаны в угол. Сейчас нужно незамедлительно выработать эффективные социально-экономические меры, которые бы упреждали появление подобных акций протеста в дальнейшем, и не забывать при этом, что мы имеем дело с отчаявшимися людьми.
(По материалам информационных агентств)