Между тем аппетит приходит во время еды. Успехи «Единой России» в регионах и ожидаемая победа на выборах в следующую Государственную думу приводят функционеров партии к выводу, что нужно повысить ее роль в политическом процессе. Три года назад «Единая Россия» была еще довольно неустойчивой конструкцией, полностью зависящей от политических технологов из администрации. Однако за прошедшие годы она не только выиграла целую серию выборов, но и сформировала собственный аппарат, в котором сложились более или менее стабильные отношения, взгляды, позиции. Сегодня этот аппарат вполне может играть самостоятельную роль, требуя активного участия в принятии ключевых решений. Так что заявление Грызлова - не просто реакция на высказывания Суркова. Оно отражает общую тенденцию, которая уже несколько лет как складывается. Еще раньше «Единая Россия» намекала на необходимость формировать правительство парламентского большинства. Иными словами, на партийной основе. Что технически вполне соответствует европейским нормам. Положительного ответа не последовало, но и однозначного отказа тоже. Теперь планка поднимается повыше. Речь идет о главном посте в государстве.
На первый взгляд может показаться, что ничего не меняется. Директор Центра политических технологий Алексей Макаркин объясняет: «Люди, которых сейчас обсуждают как возможных преемников, вполне совместимы с «Единой Россией» - и имиджево, и организационно. Они просто получат партийный билет». Имя нового президента будет названо сначала в кремлевских коридорах, а потом доведено до руководства «Единой России» и на его заседании «озвучено» для всей остальной страны. Но это только на первый взгляд чистая формальность. Ведь создается новый механизм выдвижения первого лица, а «Единая Россия» берет на себя ответственность обеспечить «техническую проводку» кандидата - от Центризбиркома до кремлевского кабинета. Соотношение сил внутри аппарата власти меняется. Ресурсы перераспределяются. А дальше начинается самое интересное: если уж единороссы действительно берут на себя обязанности правящей партии, то ими должны будут формироваться и следующий Кабинет министров и следующая администрация президента. Ведь именно так обстоят дела во все той же благословенной Франции. Да и в США, где правительство и администрация президента суть одно и то же, кадровые решения принимаются не столько самим первым лицом, сколько партийным аппаратом. В такой системе надо быть очень сильным президентом, таким как Джон Кеннеди, чтобы назначать своих людей на ключевые посты самостоятельно, не оглядываясь на мнение аппаратчиков. Впрочем, мы знаем, как кончил Кеннеди.
Нет никаких технических причин, которые помешают подобной реконструкции власти в России. Есть только один неприятный вопрос: кадры.
Как известно, кадры решают все, в России же - тем более. А кадровый костяк «Единой России» подбирали отнюдь не для того, чтобы доверить ему решение основных политических вопросов. Может быть, Владислав Сурков несколько поторопился, рассуждая о повышении роли политических партий (что в наших реальных условиях означает одну вполне конкретную партию)?
Администрация президента в свое время создала «Единую Россию», и, судя по результатам, у нее получилось. Партия вышла не слишком симпатичная, зато вполне работоспособная. Только отсюда совершенно не следует, будто будет верна обратная теорема.
Интересно, какой будет администрация президента, если формировать ее станет «Единая Россия»?
ПЕТЕРБУРГСКИЕ УЖАСЫ
Известно, что в России официальные праздники не слишком сильно отличаются от стихийных бедствий. Чем больше масштабы праздника, тем хуже. Старшее поколение помнит, как Советский Союз в 1980 году готовился к Олимпийским играм. Всю страну трясло, жители бежали из опустевшей Москвы, где по улицам ходили в основном иностранные спортсмены и сотрудники КГБ (больше последних). В 2003 году празднование 300-летия Петербурга показало, что советские традиции не только живы, но и творчески развиваются. На этой неделе жителям города на Неве предстоит новое испытание: саммит «Большой Восьмерки».
Для начала закрывается аэропорт. Затем сворачивается железнодорожное и автобусное сообщение. Перестает ходить транспорт. Тот, кто хотел в эти дни уехать отдыхать, не сможет выбраться из города. А тот, кто несвоевременно уехал, не сможет вернуться.
Жители Петербурга находятся в напряженном ожидании новой блокады.