Русская жизнь-цитаты-февраль 2018

24 сентября и повторно 27 ноября 2011 года Д. А. Медведев на съезде партии «Единая Россия» предложил кандидатуру Путина В.В. в Президенты Российской Федерации на следующий срок. При этом Путин В.В. и Медведев Д. А. неоднократно публично признавались, что их действия продиктованы негласной договоренностью о передаче друг другу должности Президента России, достигнутой между ними двумя еще в 2007 году. Так, 24 сентября на съезде партии «Единая Россия» президент Медведев Д. А., предлагая кандидатуру Путина В.В. на следующий президентский срок, заявил:

«Мы действительно обсуждали этот вариант развития событий еще в тот период, когда сформировался наш товарищеский союз. Ну, а то, что мы довольно долго до этого момента не объявляли публично свою позицию по сценарию выборов, я надеюсь, вы нас поймете, как и наши граждане, это вопрос политической целесообразности».

Вслед ему в октябре 2011 Путин В.В. заявил: «Мы предъявили это как вопрос. решенный между нами. Мы предлагаем вот такую конфигурацию, а граждане страны на избирательных участках скажут, согласны ли с этим предложением, или нет „

Указанные заявления представляют собой не что иное, как уникальное признание в двух высших должностных лиц государства в сговоре с целью бессрочного или долгосрочного закрепления поста президента за своей группой.

Формальное прерывание замещения Путиным В.В. должности Президента РФ в 2008–2012 годам при указанных выше обстоятельствах и на основе неформальной договорённости с занимавшим этот пост Медведвым Д. А. фактически не привело к устранению Путина В.В. от распоряжения высшими властными полномочиями в государстве и, следовательно, не обеспечило исполнения смысла и содержания требования части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации в его взаимосвязи с другими конституционными нормами, а лишь создало видимость его исполнения.

Следовательно, в настоящее время Путин В.В. фактически исполняет обязанности Президента Российской Федерации не менее чем четвертый срок подряд, и, следовательно, «27» декабря 2017 года выдвинут кандидатом на пост Президента РФ и зарегистирован в этом качестве уже на пятый срок подряд, что является грубейшим нарушением требований части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, даже если допустить, что устранение Путина В.В. от осуществления полномочий главы государства в период 2008–2012 гг. имела место (с чем заявитель не согласен), то и в этом случае требование части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации им нарушено.

Так, Конституционный Суд РФ в Определении от 5 ноября 1998 г. N 134-О «По делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго „Заключительные и переходные положения“ Конституции Российской Федерации» сформулировал следующую общеобязательную конституционно-правовую позицию: «Два срока полномочий подряд, о чем идет речь в статье 81 (часть 3) Конституции Российской Федерации, составляют конституционный предел, превышения которого Конституция Российской Федерации … не допускает». Из указанного общеобязательного конституционно-правового толкования со всей очевидностью следует, что конституционный предел в виде двух сроков полномочий подряд не имеет исключений и, следовательно, не может быть преодолён или «обнулён» перерывом после его достижения. Иными словами, Конституция РФ, установив указанный конституционный предел, не даёт возможности лицу, осуществлявшему полномочия Президента РФ два срока подряд, занимать указанную должность вновь ни при каких условиях, в том числе и после «перерыва». Иное толкование этого конституционного предела влечёт выхолащивание его смысла и является профанацией.

Конституция РФ, в соответствии с частью 1 её статьи 15, имеет высшую юридическую силу и прямое действие. В соответствии с частью 2 статьи 16 Конституции РФ, никакие другие ее положения не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации. Следовательно, требование части 3 статьи 81 Конституции РФ, ограничивающее пребывание в должности Президента Российской Федерации «двумя сроками подряд», должно толковаться и применяться в системной взаимосвязи с конституционными нормами, составляющими основу конституционного строя России, в том числе:

— частью 1 и частью 4 статьи 3 Конституции РФ, согласно которым «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ»; «никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону»;

— частью 3 статьи 13 Конституции РФ, в соответствии с которой «в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность».