Руководители Костромской губернии и области 1778-2009 гг.

В постановлении от 25 мая 2004 года «О распределении обязанностей по руководству администрацией Костромской области» указано, что губернатор руководствуется в своей деятельности Конституцией, Уставом, федеральными и областными законами. В круг его полномочий входит представление области в отношениях с федеральными органами, другими областями и республиками России, зарубежными государствами. Он также имеет право участвовать в заседаниях областной думы, выступать с законодательной инициативой, представлять бюджет развития народного хозяйства области и отчет о его исполнении, подписывать (либо отклонять) принятые думой законы, назначать (освобождать) руководящие кадры комитетов, управлений в соответствии со структурой аппарата, утверждаемой областной думой, и т. д. В соответствии с Уставом (ст. 28) губернатор имеет право роспуска областной думы.

В настоящее время после внесенных изменений в законодательство Российской Федерации, по представлению Президента РФ областная дума наделяет главу области властными полномочиями.

Идея создания книги возникла в декабре 2002 года, когда автор статьи в частной беседе поделился ею с В. П. Ижицким и В. А. Шершуновым. Поддержанный в стремлении создать исследование о первых лицах наместничества — губернии — области за весь период истории, автор проекта вовлек в осуществление этой идеи ряд историков, краеведов. Общими усилиями был составлен перечень руководящих лиц за более чем два века существования самостоятельной административно-территориальной единицы — Костромской области. Вместе с тем на стадии исследовательской работы положение усугубилось тем, что при пожаре 1982 года в Государственном архиве Костромской области оказалась утраченной значительная часть источников фонда губернатора. Тем не менее, усилиями множества людей — архивистов, краеведов, историков, технических работников, всех кто понимал и душой болел за ставшее уже общим дело подготовки этого важного исследования, — удалось вернуть значительный массив материалов, позволивших частично восстановить утраченные сведения о первых лицах Костромского края. В этой связи хотелось бы выразить искреннюю благодарность за помощь в подготовке книги преесс-службе Администрации Костромской области, заместителю директора Государственного архива Российской Федерации кандидату исторических наук О. В. Маринину; научным сотрудникам Российского государственного исторического архива в С.-Петербурге; работникам ГАНИКО Т. М. Карповой, ГАКО — Г. В. Давыдовой, М. Г. Кузнецовой, М. С. Недомарацкой; кандидатам исторических наук М. В. Ермушину, Г Н. Четверухину. К сожалению, пока книга готовилась к публикации, ушли из жизни принимавшие активное участие в ее создании А. М. Елизаров, В. Л. Миловидов, Ф. А. Лапшин, Л. Б. Шульц.

Книга, предлагаемая читателям, подготовлена коллективом историков на основании нескольких групп источников. Первую составляют законодательные акты, высочайшие указы, постановления Правительствующего Сената, Временного правительства и высших советских и партийных органов, которые содержат сведения об административно-территориальном делении и экономическом положении края в разные годы, юридическом статусе первых лиц наместничества, губернии и области. Вторую группу источников составляют материалы официального делопроизводства — всеподданнейшие отчеты и распоряжения наместников и губернаторов, их послужные списки, протоколы и стенограммы заседаний пленумов, конференций и съездов советских и партийных органов и характеристики советских и партийных руководителей края, отражающие различные этапы истории, особенности развития и преобразований, численность и состав населения, количество промышленных и торговых заведений, учебных и лечебных учреждений края в разные годы, а также сведения о происхождении, вероисповедании, образовании, имущественном и семейном положении, доходах и размере содержания, карьере, званиях, чинах и наградах первых лиц края. Третью группу источников образуют материалы периодической печати как центральной, так и местной («Костромские губернские ведомости», «Костромской листок», «Поволжский вестник», «Северный рабочий», «Советская газета», «Красный мир», «Северная правда» и др.), публиковавшей законодательные акты, постановления и распоряжения различных органов власти и их руководителей, а кроме того, описания их повседневной деятельности, позволяющие вынести ей оценку. Четвертая группа объединяет источники личного происхождения — воспоминания, дневники и письма как основных персонажей настоящего издания, так и их современников, выявляющие личные качества того или иного руководителя края. И, наконец, к пятой группе источников относятся справочные, биографические издания, статистические сборники и другие.