Руководители Костромской губернии и области 1778-2009 гг.

ВЛАДИМИР ИППОЛИТОВИЧ ДОРОГОБУЖИНОВ (1822-24.06.1888)

Владимир Ипполитович Дорогобужинов происходил из дворян Белгородского уезда Курской губернии, где за его отцом числился 171 крестьянин. Выпускник юридического факультета Императорского Харьковского университета (1842), он был определен в канцелярию харьковского губернатора в число чиновников сверх штата. В августе следующего года утвержден в чине коллежского секретаря, а 14 февраля 1846 года «за усердие» произведен в титулярные советники, однако в июле того же года был уволен по прошению, а в октябре определен в Департамент Государственного казначейства в число канцелярских чиновников.

В июле 1847 года был переведен в кредитную канцелярию младшим помощником столоначальника, 1 апреля 1848 года утвержден штатным чиновником для письма без жалования в Совете детских приютов, 24 февраля 1849 года назначен старшим помощником столоначальника кредитной канцелярии, 9 октября за службу в Совете детских приютов удостоен высочайшей благодарности и 13 января 1850 года по прошению уволен от службы в кредитной канцелярии Министерства финансов, поскольку в сентябре назначен секретарем канцелярии комитета Главного попечителя детских приютов.

В дальнейшем служил начальником канцелярии главного командира Черноморского флота (1853–1857) и российским консулом в Иерусалиме (1853–1860), после чего Морским министерством был отправлен в служебную командировку во Францию (1861–1863) для сбора архивных сведений о мореплавании, использованных в его книгах «О пробном введении морской записи в Прибалтийском крае» и «О торговом мореплавании во Франции».

Начало его правления в Костромской губернии (1866) пришлось на время размежевания помещичьих земель, которое костромские помещики умышленно затягивали, так как сохранение чересполосицы для них было выгодно. Не спешили они и с выкупом земли, так как не видели возможности вести хозяйство без использования принудительного труда, но и крестьяне не желали добровольно переходить на выкуп в надежде на то, что со временем земля достанется им в собственность с зачетом заплаченного за нее оброка. В результате к маю 1869 года лишь 34,31 % костромских временнообязанных | крестьян перешло на выкуп, в то время как в среднем по России — 65,42 %.

Видный государственный и общественный деятель Н. Н. Изнар, в молодости нередко гостивший у костромских родственников, однажды оказался свидетелем разговора Дорогобужинова с волостным старшиной: «Тебе недосуг явиться к губернатору, который вызывает тебя по делам службы. Так ты сейчас отправляйся к становому и скажи, что губернатор приказал тебя посадить на три дня в холодную… Да наперед знай, что раз ты пошел в волостные старшины, ты должен сначала справлять волостные дела, а потом уже свои, а не наоборот». Губернатор сетовал: «Вот как наши выборные общественные деятели понимают свои обязанности — от предводителя до волостного. Быть выбранным каждый старается правдами и неправдами, а выберут — все свои дела «справляют» раньше, чем общественные, придавая последним второстепенное значение».

С таким же недоверием Дорогобужинов относился и к земству, что видно из его циркуляра № 21 от 13 февраля 1869 года: «Имею честь покорнейше просить земские управы предъявить земским собраниям о доставлении мне во время самих заседаний собраний требуемых министерством сведений и отчетов управ, с приложением копий с постановлений, имеющих наибольший интерес в земском деле», но когда в 1870 году правительство запросило мнение губернатора о введении всеобщего начального обучения, он занял солидарную земству позицию и «выразил сочувствие предложению»1. Так в Костроме было положено начало земской женской учительской семинарии и ежегодным учительским курсам (съездам), открытым по решению губернского земского собрания от 4 декабря 1872 года.

Усилиями земства стал повышаться и уровень медицинского обслуживания населения. Количество врачей в губернии с 1870 по 1880 год увеличилось с 24 до 33, фельдшерского и вспомогательного состава за тот же период — с 83 до 146 человек. При этом потребность в квалифицированном персонале удовлетворялась посредством фельдшерской школы, открытой в Костроме при губернской земской больнице 1 января 1872 года. К числу важных начинаний земства относились также страхование жилых и нежилых строений, земская почта, открытие в Костроме в 1869 году губернской аптеки, строительство новых корпусов психиатрического отделения губернской земской больницы и организация ветеринарной помощи в 1873 году.