Имеются свидетельства4, что 19 июня 1995 г., когда колонна автобусов с террористами, прикрывшимися "живым щитом" из заложников, двинулась в направлении Чечни, вертолеты получили приказ по команде нанести ракетный удар по автобусам, как только те пересекут административную границу Ставропольского края и Северной Осетии. Именно там кончались гарантии безопасности, данные Шамилю Басаеву, - ведь под соглашением стояли подписи представителей руководства Ставрополья. Вертолеты находились в районе цели, но не получили команду на открытие огня. Можно предполагать, что автобусная колонна не была уничтожена потому, что президент Северной Осетии Асхарбек Галазов воспретил движение колонны по территории своей республики и автобусы остановились у границы, а затем повернули в сторону Дагестана. Последовавшие переговоры находившихся в качестве заложников депутатов Государственной Думы РФ и Совета Федерации РФ по спутниковому телефону с В.С.Черномырдиным и его звонок в штаб операции предотвратили уничтожение колонны на ставропольско-дагестанской границе.
Через семь месяцев, 10 января 1996 г., когда следовавшая из Кизляра колонна автобусов с террористами и заложниками пересекла административную границу Дагестана и Чечни, с вертолетов был нанесен ракетный удар по голове колонны. Высаженный поблизости десант спецназа имел приказ уничтожить террористов, оставшихся в живых после обстрела5. Однако первые же реактивные снаряды уничтожили сопровождавшую колонну машину ГАИ. По счастливой случайности, находившиеся в ней милиционеры остались живы. Огонь был прекращен, колонна вернулась на территорию Дагестана, где террористы закрепились в селе Первомайское.
В Первомайском 15-18 января 1996 г. в ходе штурма села федеральными войсками использовались не предназначенные для прицельной стрельбы системы залпового огня "Град".
---------------------------------------------------------------------------
Отметим, что в антитеррористических операциях именно избирательность действий составляет их суть и смысл. Неизбирательные действия свели не нет все усилия федеральной стороны в Буденновске и Первомайском - как, впрочем, и во всей чеченской войне. У авторов доклада создалось впечатление, что на настоящий момент федеральные силовые структуры не способны в принципе действовать иначе в сколь-нибудь крупных операциях.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
3.3. ПРЕДНАМЕРЕННЫЕ НАПАДЕНИЯ НА ГРАЖДАНСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ
Статья 13 пункт 2 Второго дополнительного протокола к Женевским конвенциям: ---------------------------------------------------------------------------"Гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападения. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население".
Статья 11 пункт 1 Второго дополнительного протокола к Женевским конвенциям:
---------------------------------------------------------------------------"Медицинские формирования и санитарно-транспортные средства в любое время пользуются уважением и защитой и не могут быть объектом нападения"1.
* * *
Случаи преднамеренных нападений на гражданское население имели место на протяжении всего вооруженного конфликта.
С первых же дней военных действий на территории прилегающей к Чечне Республики Ингушетия федеральные военнослужащие не только вели неизбирательный огонь (см. раздел 3.2), но и совершали преднамеренные нападения на гражданских лиц.
12 декабря 1994 г. федеральные военнослужащие обстреляли из автоматического оружия начальника Сунженского районного отдела внутренних дел старшего лейтенанта милиции Б.А.Чаниева, когда тот, представившись, пытался выяснить личность военнослужащего.
Поскольку на территории Ингушетии военных действий не велось, многократно происходившие здесь нападения и обстрелы гражданских автомашин следует рассматривать как преднамеренные нападения на гражданских лиц.
13 декабря на трассе Ростов-Баку федеральными военнослужащими была обстреляна автомашина, в результате чего был ранен ее водитель Усман Евлоев2.
В этот же день у поста ГАИ МВД РИ в районе станицы Слепцовская федеральные военнослужащие без предупреждения открыли огонь по автомобилю агентства Рейтер. Машина, в которой находились фотокорреспондент В.Коротаев, продюсер А.Добровская и оператор С.Каразий, получила 12 пулевых пробоин3. Когда машина остановилась, солдаты отобрали у журналистов видеоаппаратуру, которую, однако, позже возвратили за две бутылки водки.