Вероятно, у древних историков не было намерения представить дело таким образом, что Ромул ввел все сложные установления сразу во всей полноте в начале своего правления. Ромул был царем Рима около сорока лет и постепенно вводил приписываемые ему установления как сложившийся порядок, который он поощрял и поддерживал, закрепляя его по мере необходимости законами.
С уверенностью можно сказать, что Ромул в ходе своего правления заложил основу будущего величия Рима благодаря энергии, с которой он занимался учреждением порядка и дисциплины в сообществе, которое собралось вокруг него. По-видимому, у него хватило проницательности, чтобы с самого начала понять, какую опасность может представлять дух беспорядка, преобладавший среди его последователей. В самом деле, от бесшабашных юнцов трудно было ждать чего-то, кроме разгула и безобразий. Даже когда город был построен, многие трезвомыслящие люди сомневались, сможет ли кто-нибудь управлять такой массой разнородных людей. Однако Ромул понимал, что без осуществления этой цели он не может рассчитывать на успех всего предприятия, поэтому с большим усердием и вниманием посвятил себя работе по наведению порядка. С того времени, как он начал править в новом городе, главной целью его жизни стало формирование и совершенствование общественного устройства. Ему нужно было выработать у людей привычку уважать законы и общепринятые нормы общественной жизни, научить их подчиняться власти государства и сдерживать своенравные порывы своего сердца.
Он особенно выделил семейные отношения и отношения между родителями и детьми. Он видел в узах, которые связывают отца с сыном и сына с отцом, силу, способную организовать порядок в семье. Поэтому Ромул стремился укреплять родительский авторитет, придав ему силу закона. Он дал отцу право управлять жизнью сына, справедливо полагая, что отец – естественный союзник государства, который будет удерживать молодых людей от насилия, укреплять в них привычку к трудолюбию и порядку в том возрасте, когда им особенно нужен контроль. Он наделил родителей правом выполнять эту функцию, полагая, что в этом случае власти и государству вмешиваться не придется. Считается, что в эпоху правления Ромула зависимость детей от отцов была более полной и длилась дольше, чем в любой другой стране.
Власть главы семьи над домочадцами была абсолютной. Он был для них судьей и мог не только потребовать от них выполнения того или иного приказания или наказать за неповиновение, как это принято сейчас, но также мог по закону приговорить их к тягчайшим наказаниям, если они были повинны в каком-то преступлении.
Законы, касающиеся брачных отношений, были также весьма строгими. За нарушение супружеской верности карали смертью. Все имущество, принадлежащее мужу и жене, содержалось ими вместе; если муж умирал, не оставив завещания, жена, пережившая супруга, становилась его единственной наследницей. Другими словами, законы Ромула демонстрируют нам желание законодателя усилить значение семейных уз, а также воспользоваться инстинктивными представлениями об обязанности и долге, которые легко возникают у человека семейного, чтобы легче управлять своими грубыми согражданами и подавлять их стихийные порывы.
Он также уделил много внимания религиозным институтам. Хорошо понимая, что его сограждане с их безудержным темпераментом не смогут непреложно соблюдать правила общественного порядка и следовать велениям морального долга, если их не будут к этому побуждать мысли о духовном, он принял энергичные меры, чтобы проводились и соблюдались религиозные обряды и церемонии, которые были тогда приняты, и ввел несколько дополнительных. Все проводимые им общественные мероприятия сопровождались и подкреплялись религиозными церемониями. Нам сейчас введенные им обряды кажутся нелепыми, но с точки зрения тех, кто проводил их, они были наполнены глубоким смыслом и значением. Существовал, например, такой класс религиозных функционеров, которые назывались