22 ноября 1934 года при народном комиссаре обороны как совещательный орган учреждается Военный совет. В 1935 году Штаб РККА в связи со значительным повышением его роли преобразуется в Генеральный штаб РККА, в составе которого создан Морской отдел (оперативно-плановое и организационно-материальное отделения).
Большие изменения произошли и на самом флоте. В начале 1935 года Морские силы Балтийского и Черного морей, Дальнего Востока были преобразованы в Краснознаменный Балтийский, Черноморский и Тихоокеанский флоты. 5 мая этого же года постановлением ЦИК и СНК СССР была введена должность начальника Морских сил РККА с подчинением ему командующих флотами и флотилиями, морской авиации, выведенной из состава РККВФ.
31 июля 1935 года народный комиссар обороны СССР утвердил новую структуру Управления Морских сил РККА, штатная численность которого составила 397 человек.
Иванов М.В. — 27.10.17–1917 г.
Дыбенко П.Е. — 1917–4.18 г.
Альтфатер В.М. — 5.18–1918 г.
Раскольников Ф.Ф. — 1918 г.
Альтфатер В.М. — 15.12.18–5.19 г.
Беренс Е.А. — 5.19–2.20 г.
Немитц А.В. — 2.20–12.21 г.
Панцержанский Э.С. — 12.21–12.24 г.
Зоф В.И. — 9.12.24–23.8.26 г.
Муклевич Р.А. — 23.8.26–7.31 г.
Флагман флота 1 ранга Орлов В.М. — 7.31–7.37 г.
Флагман флота 1 ранга Викторов М.В. — 8.37–1.38 г.
Армейский комиссар 1 ранга Смирнов ПА. — 1–8.38 г.
Командарм 1 ранга Фриновский М.П. — 9.38–3.39 г.
Флагман флота 1 ранга, адмирал флота СССР Кузнецов Н.Г. — 28.4.39–17.1.47 г.
В эти годы изменяется и соотношение видов Вооруженных Сил СССР.
Сухопутные войска …… 92,6 … 84,4 … 79,3
Военно-воздушные силы …… 2 … 9,1 … 9,6
Военно-морские силы …… 5,4 … 4,7 … 8,9
Противовоздушная оборона …… 0 … 1,8 … 2,2
27 мая 1935 года постановлением ЦИК и СНК СССР был введен новый образец военно-морского флага, который развевался на советских кораблях до 1992 года.
Одним из факторов укрепления армии и флота послужило утверждение правительством страны «Положения о прохождении службы командным и начальствующим составом РККА», в соответствии с которым вводились персональные воинские звания для командного состава всех видов Вооруженных Сил СССР.
Красноармеец …… Краснофлотец … —
Отделенный командир …… — … —
Младший комвзвода …… — … —
Старшина …… Старшина … —
Лейтенант …… Лейтенант … —
Старший лейтенант …… Старший лейтенант … Политрук
Капитан …… Капитан-лейтенант … Старший политрук
Майор …… Капитан 3 ранга … Батальонный комиссар
Полковник …… Капитан 2 ранга … Полковой комиссар
Комбриг …… Капитан 1 ранга … Бригадный комиссар
Комдив …… Флагман 2 ранга … Дивизионный комиссар
Комкор …… Флагман 1 ранга … Корпусной комиссар
Командарм 2 ранга …… Флагман флота 2 ранга … Армейский комиссар 2 ранга
Командарм 1 ранга …… Флагман флота 1 ранга … Армейский комиссар 1 ранга
Маршал Советского Союза …… — … —
В ноябре 1935 года первая группа высших командиров РККА получила новые воинские звания. Звания Маршала Советского Союза были удостоены известные военачальники Гражданской войны В.К. Блюхер, С.М. Буденный, К.Е. Ворошилов, А.И. Егоров, М.Н. Тухачевский. Звание командарма 1 ранга получили И.П. Белов, С.С. Каменев, И.П. Уборевич, Б.М. Шапошников, И.Э. Якир; командарма 2 ранга — Я.И. Алкснис, И.И. Вацетис, И.Н. Дубовой, П.Е. Дыбенко, Н.Д. Каширин, А.И. Корк, М.К. Левандовский, А.И. Седякин, И.Ф. Федько, И.А. Халепский; флагмана флота 1 ранга — М.В. Викторов, В.М. Орлов; флагмана флота 2 ранга — Л.М. Галлер, И.К. Кожанов; флагмана 1 ранга — К.И. Душенов. Звание армейского комиссара 1 ранга было присвоено начальнику Политического управления РККА Я.Б. Гамарнику.
В течение 1935–1936 годов был переаттестован весь средний и старший командный, политический, инженерно-технический, медицинский и интендантский состав армии, авиации и флота.
Дальнейшее развитие получила теория применения морских сил, которая подчеркивала, что действия флота должны быть тесно увязаны с усилиями всех видов Вооруженных Сил СССР. На флот возлагалась задача в случае военных действий всемерно содействовать сухопутным войскам РККА на приморских направлениях и проводить самостоятельные операции на море.
Несмотря на прилагаемые усилия, вторая судостроительная программа не была выполнена в полном объеме, но ее результаты позволили советскому флоту выдвинуться на первое место в мире по количеству подводных лодок и торпедных катеров. Так, за период с 1928 по 1936 годы подводные силы выросли на 600%, количество торпедных катеров превысило 230 единиц[55].