Небольшими темпами, но все же восстанавливались морские силы и на других театрах страны. В 1920 году из кораблей Северодвинской флотилии и частей береговой обороны, расположенных на побережье Белого и Баренцева морей, были сформированы Морские силы Северного моря (база — Архангельск), которые просуществовали до 1922 года, после чего имевшиеся корабли были переданы в пограничную охрану. Это было связано с тем обстоятельством, что для защиты своих морских рубежей 7 сентября 1923 года ЦИК страны утвердил «Положение об охране морских и речных границ СССР». В соответствии с этим документом были созданы отряды судов пограничной охраны на Белом, Черном и Каспийском морях, в Финском заливе, на Чудском озере и некоторых пограничных реках.
Скорость
Несколько позднее была образована пограничная охрана и на Тихом океане.
В 1922 году были созданы Морские силы Дальнего Востока (Владивостокский отряд кораблей и Амурская флотилия), которые уже на следующий год пополнились отремонтированными и введенными в строй эсминцами «Бравый», «Твердый» и «Точный», канонерской лодкой «Красный Октябрь», мониторами «Ленин», «Свердлов» и «Красный Восток».
Подерни В.А. — 4.21–12.22 г.
Кожанов И.К. — 1922–1923 гг.
Селитренников В.В. — 1924–1926 гг.
Озолин Я.И. — 1926–1930 гг.
Флагман флота 1 ранга Викторов М.В. — 4.32–15.8.37 г.
Флагман 1 ранга Киреев Г.П. — 8.37–12.37 г.
Флагман 2 ранга Кузнецов Н.Г. — 10.1.38–28.4.39 г.
Флагман 1 ранга, с 6.1940 года
вице-адмирал Юмашев И.С. — 8.39–17.1.47 г.
К концу 1924 года в составе советского флота насчитывалось 2 линкора, 2 крейсера, 17 эсминцев, 14 подводных лодок, 5 минных заградителей, 18 тральщиков, 8 морских и 5 речных канонерских лодок, 2 сторожевых корабля, 7 посыльных и 98 вспомогательных судов, около 30 морских самолетов и всего 15 000 личного состава.
Конечно, такими силами надежно обеспечить морскую безопасность страны не представлялось возможным. Обследовавшая во второй половине 1923 года Балтийский флот комиссия ЦК ВКП(б) пришла к неутешительному выводу, что «в современном своем состоянии наш Морской флот боеспособной силы не представляет»[25].
Большие трудности возникли с пополнением флота личным составом, особенно это касалось командного звена, некомплект которого на некоторых кораблях доходил до 80%. И хотя руководством страны и армии принимались необходимые меры для пополнения флота преданным революционным идеям личным составом, однако быстро решить эту проблему не представлялось возможным.
Учитывая все эти недостатки и нехватку материальных средств, некоторые руководители в правительстве и армии вообще предлагали не восстанавливать флот. Но отпор этому в корне неправильному мнению решительно дал М.В. Фрунзе, который, выступая 17 ноября 1924 года на одном из совещаний руководящего состава армии и флота, сказал: «У некоторых товарищей в связи с известным недостатком у нас средств является предположение, что лучше сосредоточить все наше внимание на сухопутной армии. Такая точка зрения крайне ошибочна. Ставить крест над своим морским строительством нам нет никаких оснований… Реввоенсовет твердо и незыблемо стоит на той точке зрения, что флот нам крайне необходим, что мы должны его развивать и дальше… Перед нами во весь рост встает необходимость приступить к постройке новых судов»[26].
И эта точка зрения нашла понимание у руководства страны. Уже в 1924 году были выделены средства на достройку двух крейсеров (в Николаеве — «Червоной Украины», в Ленинграде — «Профинтерна») и некоторых других кораблей.
Решалась проблема с командными и краснофлотскими кадрами флота. Их подготовка возлагалась на вновь созданное Управление военно-морских учебных заведений. Уже с января 1919 года возобновила свою деятельность Петроградская морская академия (с начала 1922 года — Академия РККФ).