Даже если информация, прошедшая через новозеландские терминалы, после отбора уходит к другим потребителям, компьютеры «GCSB» фиксируют время и место перехвата, каждый такой «адрес отправителя» фиксируется на приемной станции. В случае необходимости эти исходные данные могут быть проверены потребителем.
Для остальных «участников процесса», не имеющих ключей, такие данные обезличены. Стороны получают к ним доступ лишь по запросам, если они мотивированы интересами национальной безопасности.
Каждый «Словарь» на станциях Сообщества получил кодовое обозначение в зависимости от своей «узкой» специализации. Список ключей на объекте Тангимоана был закодирован как «Flintlock». Возможно, сегодня роль «GCSB» в Сообществе уже не такая, какой она являлась в1990-х годах.
Также в Сообществе активную роль играет Управление радиотехнической обороны Австралии «DSD» (англ. Defence Signals Directorate). В городе Кохарена неподалеку от Джеральдтона Западной Австралии находится станция РЭР «STELLAR». «DSD» сотрудничает с сингапурскими разведслужбами с целью перехвата трафика с подводного кабеля «SEA-ME-WE-3», который проложен между Японией и северной Германией, проходя через Сингапур, Джибути, Суэц и Гибралтарский пролив.
Источники из разведслужб Австралии сообщили изданию, что подразделение безопасности и разведки Министерства обороны Сингапура сотрудничает с «DSD» для получения доступа и обработки данных, передаваемых также через подводный кабель «SEA-ME-WE-4». Он проходит из Сингапура в южную Францию и соединяет Европу с северной Африкой и Персидским заливом и далее — через Пакистан и Индию в Малайзию и Таиланд.
Доступ к этому крупному каналу международных коммуникаций был главной целью экспансии австралийско-сингапурской разведки на протяжении последних 15 лет. Под прицелом также оказались Индонезия и Малайзия, за которыми слежка велась еще с 1970-х годов. Большинство индонезийских телекоммуникаций и интернет-трафика проходят через Сингапур.
Сингапур и Южная Корея сотрудничают с США и Австралией для перехвата азиатских подводных кабелей телекоммуникаций. США контролирует транстихоокеанские каналы связи, а станции перехвата размещены на западном побережье США, Гавайях и Гуаме. Таким образом обеспечивается перехват всего кабельного трафика Тихого океана, включая и соединения между Австралией и Японией.
Служба национальной разведки Южной Кореи также сотрудничала с ЦРУ и АНБ США, равно как и с австралийскими службами разведки. Станции радиоперехвата расположены в городе Пусан в Южной Корее. Они предоставляют разведагентствам доступ к внешним коммуникациям Тайваня, Гонконга и Китая.
7. Зарубежный перехват
В 1990-х годах АНБ выяснило, что примерно одну треть интернет-трафика, поступавшего в США или покидавшего их территорию, составляли сообщения, которые следовали транзитом через американские коммутаторы.
Поскольку иностранный трафик, следовавший транзитом через территорию США, представлял естественную мишень для перехвата, АНБ было заинтересовано в том, чтобы количество транзитных сообщений было как можно больше. Ценовая политика в области телекоммуникаций была одним из факторов, которые играли на руку АНБ.
Эта политика сформировалась более, чем за 100 лет до описываемых событий, и с тех пор практически не менялась. В соответствии с установленными международными тарифами в менее развитых странах местные интернет-провайдеры взимали более высокую плату за транзитный трафик, чем американские. В результате им было выгодно коммутировать прохождение своих сообщений через территорию США, а не через соседние страны.
Другим благоприятным фактором для АНБ была развитая сетевая инфраструктура в США. Благодаря ей, значительная часть внутреннего трафика Африки и Южной Америки проходила через американские коммутаторы, даже если люди, обменивавшиеся электронными сообщениями, жили по соседству в одном и том же городе. И все потому, что из-за отсталости своей страны они могли связаться друг с другом только через территорию США, который в результате стал главным центром коммутации мирового трафика.
Таким образом с технической точки зрения АНБ могло легко получить доступ ко многим иностранным сообщениям. Что же касается юридической точки зрения, то здесь для АНБ не все было так просто и очевидно.
С 1994 года все американские операторы телекоммуникаций при получении лицензии на предоставление услуг в области связи подписывали так называемое «Соглашение о безопасности связи». Согласно этому соглашению они брали на себя обязательство предоставлять МО США, в состав которого входило АНБ, возможность вести «электронное наблюдение при наличии законно вынесенного судебного решения».
Основанием для заключения «Соглашения о безопасности связи» служил американский «Закон о содействии правоохранительным органам в области коммуникаций», вступивший в силу в 1994 году. Этот закон обязывал американских операторов телекоммуникаций проектировать свои сети так, чтобы их можно было легко контролировать.