В 1937 году Сталин вскрыл заговор в Красной Армии, и ее командный состав пришлось очищать от врагов народа — разнообразных Тухачевских и якиров, дыбенок и блюхеров. А чтобы командиры не восстали, 10 мая 1937 года все помполиты в один момент снова превратились в комиссаров со всеми драконовскими полномочиями. В 1940 году Сталин, очистив Красную Армию, двоевластие отменил. Теперь комиссары превратились не в помполитов, а в замполитов.
Грянула война. Для Красной Армии она имела, мягко говоря, неблагоприятное начало, и потому в 1941 году замполиты снова стали комиссарами. Командиры не имели права отдавать никаких приказов без их утверждения этими персональными надзирателями. Как только Красная Армия перешла в наступление, комиссаров вновь перековали в замполитов.
Но на уровне армий, флотилий, флотов, фронтов, военных округов, групп войск и в мирное, и в военное время руководство по-прежнему оставалось в руках Военных советов, в каждый из которых входил командующий и опекающие его ЧВСы.
Заняв пост министра обороны, Жуков всю эту систему решил сокрушить. С какой стати Советская Армия находится под чьим-то контролем, если есть министр обороны Маршал Советского Союза Жуков! В Центральный Комитет КПСС посыпались предложения Жукова преобразовать Военные советы, превратить их из контролирующих органов в совещательные, а их состав утверждать не решениями ЦК КПСС, а приказами министра обороны (Георгий Жуков. Стенограмма октябрьского (1957 г.) пленума ЦК КПСС и другие документы. С. 445).
Предложений было много, а суть одна: снять партийный ошейник с горла Советской Армии. Оно бы и хорошо, но тогда безраздельный контроль над Советской Армией перешел бы в руки Жукова.
Жуков не ждал положительного ответа на свои запросы. Он начал сокращать должности партийных надсмотрщиков своими приказами.
Министр обороны единолично упразднил номенклатурные должности Центрального Комитета зам. командующего по политчасти подводными силами и эскадры флота (там же. С. 328).
То есть Жуков упразднил должности заместителя командующего подводными силами по политчасти и заместителя командующего эскадры флота по политчасти, а обе эти должности были включены в номенклатуру ЦК, то есть находились в ведении Центрального Комитета партии.
Чтобы нам проникнуть в глубины случившегося, нужно вспомнить, что власть в огромной Российской империи в октябре 1917 года захватила Коммунистическая партия. И ни с кем той властью не делилась. Всех, кто на ту власть посягал и покушался, коммунисты истребляли беспощадно в массовом порядке, миллионами. Они истребили дворянство, купечество, офицерство, кулачество, крепко досталось интеллигенции, духовенству, казачеству, а потом и крестьянству.
Осуществлялась же власть путем назначения и смещения начальников всех и всяческих рангов. Кадры решают все — так в свое время выразил суть этой системы товарищ Сталин.
Вот для примера самый что ни есть захудалый районный центр. В великом и могучем, правдивом и свободном русском языке — широчайший диапазон топонимов, наименований географических объектов. И если есть Серебряный бор, то обязательно найдутся и село Хохотуй в Забайкальском крае, и город Пропойск в Могилевской области, и село Холуй (Ивановская область), и село Мусорка (Куйбышевская/Самарская область).
Так вот, сидит в той самой Мусорке — предположим, что ей посчастливилось стать районным центром — районный комитет партии, райком. Во главе райкома — первый секретарь. И у того секретаря — список должностей, которые могут быть заняты только по решению комитета: директор бани, председатель колхоза, начальник цеха мелкого заводика. Все эти должности — номенклатура районного комитета. Сначала комитет, вернее — его первый секретарь, тайно решает вопрос о том, кто будет председателем колхоза «Красный свинопас», а кто — артели «Напрасный труд», и уж потом в этом колхозе и в этой артели устаивают выборы. Но так устраивают, чтобы народный выбор в точности совпал с предварительным тайным выбором Коммунистической партии. Колхозники своим свободным волеизъявлением могут выбирать себе председателя — но только того, кто угоден комитету, кто уже тайно выбран комитетом, им намечен и утвержден.
Номенклатура — это кроме того еще и список проверенных лиц, своим поведением, трудом и всей жизнью доказавших верность великим идеям Коммунистической партии. Ни районный комитет, ни его первый секретарь не имеют права расставлять на должности тех, кто им нравится. Есть утвержденный в верхах список верных людей, есть личные дела попавших в него, вот только из того круга и выбирайте руководителей — директоров, начальников и председателей.
Но только руководителей самого низшего ранга. Нет у районного комитета власти назначать редактора районной газеты, начальника райотдела милиции или председателя районного совета профсоюзов. Эти ребята — номенклатура более высокого областного комитета партии. Только там могут решать, кого на эти должности можно поднять, а кого из числа руководителей, занимавших эти должности, нужно срочно опустить.