Под руководством Горшкова в Советском Союзе был построен гигантский флот, который негде было базировать и ремонтировать. У Горшкова на флот одновременно поступали крейсера четырех разных типов (в США строили крейсера одного типа), а всего за время нахождения Горшкова в должности главнокомандующего ВМФ на флот поступили корабли 45 разных типов.
На вооружении американских кораблей стояли ракеты 10 разных типов, а в Советском Союзе количество различных типов корабельных ракет было в три раза больше.
Утвержденный Сталиным в 1945 году десятилетний план военного судостроения на 1946–1955 гг. предусматривал строительство 367 подводных лодок. Всего за эти годы в стране, где царил голод, где десятки миллионов людей жили в землянках, а роль тяглового скота в деревнях играли женщины, планировалось построить 3524 боевых корабля. Более того, первоначальный и рассчитанный на более далекую перспективу вариант плана предусматривал постройку 1200 подводных лодок в период с 1950 по 1965 годы (Красная звезда. 11 апреля 1996 г.).
Эти планы не были выполнены по причине их явной нереалистичности, но при Горшкове Советский Союз все равно продолжал строить атомные подводные лодки в немыслимых количествах: газета «Красная звезда»
(5 декабря 2001 г.) признает, что до 1994 года в СССР и Российской Федерации были построены 243 атомные подводные лодки, а во всех остальных странах мира вместе взятых — 221. Содержание такого флота стало неподъемным бременем для экономики страны, поэтому в крушении Советского Союза Горшков виновен не меньше Хрущёва и Жукова.