Протест прокурора. Документальные рассказы о работе прокуроров

— Вот, вот, — продолжал Киракозов, — именно так и рассуждают нарушители законов, кивают на других, мол, им не создали надлежащих условий для работы. А ведь организовать работу надлежащим образом должны они сами. Конечно, судить за нарушения государственной дисциплины — это крайняя мера, но полностью ее исключить нельзя. Мы должны и будем применять и эту меру, товарищи, если другие средства прокурорского воздействия на злостных нарушителей хозяйственного законодательства окажутся нерезультативными. Нам нельзя забывать, что государство несет большие убытки от различных нарушений государственной дисциплины. Дорого обходится стране каждый час простоя железнодорожного вагона. А сколько их сверх нормы задерживается на подъездных путях предприятий в течение месяца, квартала, года? А это значит, что другим предприятиям не будет поставлено в срок необходимое сырье, оборудование, различные материалы. Отсюда и нарушение ритмичной работы, и срыв выполнения плана производства крайне нужной продукции, в том числе товаров народного потребления. Поэтому мы и должны использовать в борьбе с подобными нарушениями законов все имеющиеся в нашем распоряжении средства, прежде всего правового и материального воздействия. Помощникам прокурора по общему надзору необходимо сейчас тщательно проверить, как исполняются законы, направленные на борьбу со сверхнормативными простоями вагонов, с нарушениями договоров поставок, прежде всего на тех предприятиях, руководителям которых уже вносились представления по этим вопросам или объявлялись предостережения о недопустимости нарушений законов. В зависимости от результатов проверок рассмотрим меры, которые сочтем необходимым применить.

Старший помощник прокурора по надзору за рассмотрением гражданских дел в судах Борис Леонтьевич Фрадкин внимательно слушал прокурора, но в разговор вступать не торопился. Трудная школа жизни, которую он прошел, определила его самостоятельный, деловой, продуманный подход к решению каждого вопроса, будь то бытовой или служебный.

Сызмальства оставшись без родителей, Фрадкин рано познал тяжесть физического труда и цену кровно заработанных денег. Он не искал легких дорог и семнадцатилетним в 1944 году добровольцем ушел в армию. Окончание войны застало его в авиационном училище. Вскоре врачи запретили ему заниматься летной практикой, но он остался в армии, был командиром наземного авиационного подразделения, а затем ротным комсомольским вожаком.

Семь лет армейской жизни, последующая учеба в юридической школе, а потом во Всесоюзном юридическом заочном институте, работа в судебных органах окончательно сформировали бойцовский характер и активную жизненную позицию Фрадкина. Когда двадцать лет назад он пришел на работу в органы Московской городской прокуратуры, то довольно быстро освоился, нашел свое место в коллективе и вскоре его уже считали квалифицированным прокурором. Занявшись одним из основных направлений прокурорской деятельности — надзором за рассмотрением гражданских дел в судах, Фрадкин не жалел ни сил, ни знаний, ни личного времени для совершенствования своего профессионального мастерства. Работы всегда было много. Выступления в суде, подготовка кассационных и надзорных протестов, исковых заявлений в суд, обобщение гражданских дел, чтение лекций, проведение бесед в трудовых коллективах, помощь молодым сотрудникам прокуратуры — вот далеко не полный перечень повседневных забот старшего помощника прокурора.

В таком крупном промышленном районе города, как Кировский, где гражданские дела рассматривают 7 народных судей, Фрадкин до недавнего времени один обеспечивал надзор за законностью отправления правосудия. Он успевал и участвовать в разбирательстве наиболее важных дел так называемых обязательных категорий, и своевременно проверять гражданские дела, рассмотренные без его участия, и опротестовывать решения, не отвечающие требованиям закона.

Обладая прочными знаниями действующего законодательства и судебной практики, в том числе и по делам о возмещении работниками причиненного государству материального ущерба, Фрадкин сейчас хорошо понимал, что прокуратура не занималась как следует этими вопросами. Конечно, прокурор прав. К нерадивым хозяйственникам, и прежде всего руководителям предприятий, надо применять всю силу закона, и в том числе меры материального воздействия. И инициатива в этом деле должна исходить от него, Фрадкина? В то же время материалы, на основании которых он должен готовить исковое производство, возникают, как правило, на других участках прокурорско-следственной работы — при расследовании хозяйственных преступлений, при проведении общенадзорных проверок и т. п.