Прослушка. Предтечи Сноудена

Несмотря на все денежные вливания в ЦПС, для ОРК стали неприятной неожиданностью военная операция Советской России в Чехословакии в 1968 году, арабо-израильская война в 1973 году и вьетнамо-китайский военный конфликт в 1979 году. Координатор по делам разведки секретариата английского кабинета министров Брукс Ричардс решил выяснить, образно говоря, почему сторожевая собака не лает, сигнализируя хозяину об опасности. Иными словами, Ричардс хотел узнать, в чем состояла причина неспособности ОРК загодя предупреждать английское правительство о грядущей военной агрессии. Разобраться в этом вопросе Ричардс поручил Дугласу Найколлу, ветерану ПКШ-ЦПС, который в ходе Второй мировой войны трудился вместе с Уэлчменом и Милнером-Берри в бараке № 6. В послевоенное время Найколл стал одним из немногих, кто остался служить в ЦПС. Вначале 1970-хгодов он возглавлял секцию «Зет», которая передавала добытую радиоразведывательную информацию из ЦПС в распоряжение английского правительства.

Работу над поручением Ричардса Найколл завершил в конце 1981 года. Он пришел к выводу о том, что хотя предупреждение о военной агрессии являлось основной обязанностью ОРК, для выполнения этой задачи ОРК был приспособлен очень плохо, поскольку на самом деле являлся правительственным органом для стратегической оценки направлений развития политической ситуации в мире. Проще говоря, ОРК занимался крупномасштабными и сложными мировыми проблемами, для решения которых требовался длительный временной период. А предупреждение о военной агрессии являлось тактической задачей, поскольку сама агрессия была краткосрочным мероприятием.

А еще, по мнению Найколла, английская радиоразведка страдала двумя серьезными недостатками. Во-первых, при оценке степени напряженности политической ситуации в ЦПС изначально полагали, что любой потенциальный агрессор довольно продолжительное время не сможет избрать военное нападение на противника в качестве политически приемлемого для себя решения. И во-вторых, в ЦПС прослеживалась тенденция формировать свое мнение на ранних этапах и затем отказываться менять его. Учитывая, что разведчиков часто просят высказать свое мнение по одной и той же проблеме вновь и вновь, Найколл считал, что эта предрасположенность ЦПС навязчиво повторять одно и то же мнение без учета последних изменений в сложившей ситуации являлась очень серьезным недостатком. Найколл назвал ее персеверацией. Вторжение Аргентины на Фолклендские острова 2 апреля 1982 года — всего через несколько месяцев после того, как Найколл закончил работу над своим отчетом, подтвердило его правоту.

В выходные дни 27–28 марта 1982 года аргентинцы сказали английскому послу в Буэнос-Айресе, что больше не намерены возвращаться к обсуждению проблемы Фолклендских островов. Были отменены отпуска аргентинских дипломатов в посольствах по всему миру. В ЦПС об этом было известно, однако аналитики полагали, что напряженность в англо-аргентинских отношениях будет расти постепенно и не ожидали никаких резких действий от Аргентины.

В ЦПС издавна сложилась практика отбирать самую интересную «сырую» радиоразведывательную информацию для включения в так называемую синюю книгу для сведения премьер-министра. Тэтчер с большим интересом знакомилась с синей книгой, хотя сотрудники ее аппарата с презрением именовали синие книги ЦПС «комиксами». Когда 28 марта 1982 года Тэтчер просмотрела очередную синюю книгу с материалами по Аргентине ее внутренние инстинкты сработали лучше чем у любого аналитика из ЦПС, и она приняла решение передислоцировать три английские атомные субмарины в район Фолклендских островов.

Надо сказать, что радиоразведывательная информация, поступавшая в ЦПС в последние две недели перед началом фолклендской войны, была малоценной. В основном она приходила с английского радиоразведывательного корабля «Выносливый», который курсировал в Южной Атлантике между Аргентиной и Фолклендскими островами. «Выносливого» планировалось отправить на металлолом, и поэтому все поступавшие с него предупреждения о растущих воинственных настроениях в среде аргентинских военных воспринимались как попытки команды спасти корабль, повысив его значимость в глазах командования.