Применение положений части первой ГК РФ при регулировании семейных отношений: проблема соотношения гражданского и семейного законодательства

11) ст. 21–22, 29, 30 ГК РФ определяют дееспособность и недееспособность.

Недееспособность они связывают с психической неспособностью гражданина понимать значение своих действий или руководить ими.

Такие критерии, как: «Умственная неспособность», «возрастной критерий – 6 лет», «при помощи других лиц», видимо, не учитываются. Необходимо эти неясности устранить.

12) ст. 31–34 ГК РФ называет органы опеки и попечительства. Теперь в РФ нет единых по обозначению и равных по положениям органов опеки и попечительства, в каждом субъекте вопрос урегулирован по-своему[8].

13) ст. 37 ГК РФ ограничивает права опекунов и попечителей, а иные законные представители, в том числе родители- не названы. На помощь приходит, например ст. 6 °CК РФ, толкуя которую можно сделать вывод о действии данных ограничений и в отношении родителей.

14) ст. 42, 45 ГК РФ – в основу признания безвестно отсутствующим, объявления умершим положили срок неизвестности сведений о месте нахождения гражданина и обстоятельства, свидетельствующие о смерти. Сроки определены без учета значимости для граждан данных правил[9].

15) ст. 47 ГК РФ посвящена регистрации актов гражданского состояния.

Акты гражданского состояния названы далеко не все:

– отмена усыновления;

– установление материнства;

– исключение сведений о матери, отце;

– недействительность брака и некоторые другие оставлены без внимания.

Кроме того, статья не учитывает положения Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (где некоторые акты гражданского состояния регистрируют многофункциональные центры, согласно Федеральному закону от 29.12.2017 № 438-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг»[10]).

16) гл. 4 ГК РФ – юридические лица.

Как известно, единоличными органами юридического лица являются лица физические. Остается не урегулированным вопрос о том, действуют ли в отношении таких лиц правила о дееспособности при совершении юридически значимых действий от имени юридического лица. Этот вопрос остро стоит в правоприменении.

17) гл. 5 ГК РФ регламентирует участие РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в гражданских правоотношениях.

Как известно, Конституция РФ (ст. 3, гл. 8) называет органы государственной власти и органы местного самоуправления. В доктрине – публично-правовые образования. Следовало бы устранить данную неопределенность.

18) гл. 6 ГК РФ – объекты гражданских прав.

Во-первых, не раз ст. 128 ГК РФ пересматривалась, и всегда неудачно; во-вторых, ясность необходимо внести по поводу таких объектов как результаты работ, оказание услуг, нематериальные блага; в-третьих, правила, изложенные в ст. 128 ГК РФ не согласуются с правилами, изложенными в ст. 150 ГК РФ и некоторых статьях ч. II ГК РФ (например, ст. 781 – услуги, ст. 703 – работы); в-четвертых, нематериальные блага- объекты прав, а личные неимущественные права – собственно права; в-пятых, цифровые права (ст. 141.1 ГК РФ): права – объекты прав; иные – какие? Неясно и содержание таких прав.

Глава 6 ГК РФ и содержание ст. 141.1 ГК РФ – одно об объектах, другое о правах.

И наконец, правовой режим объектов гражданских прав не определен, его признаки изложены неясно относительно их применения, например, к цифровым правам, нематериальным благам. Речь идет о делимости, неделимости, оборотоспособности и т. д.

19) гл. 8 ГК РФ – нематериальные блага.

Неопределенность, фиктивность положений явно видна относительно, например, лиц с особым правовым статусом.

20) гл. 9 ГК РФ – сделки.

Сложность касается лиц, обладающих правом оспорить сделки; оснований недействительности и последствий; видов сделок.

Так, п. 2 ст. 166 ГК РФ – оспоримые и ничтожные сделки. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Основание – нарушает интересы лица. А права? Лишь при оспаривании сделки в интересах третьих лиц учитывается нарушены ли их права.

21) Общие положения об обязательствах (подраздел I ГК РФ).

А где общие положения о других подотраслях гражданского права? Не логично представлена структура ч. I ГК РФ.

Имеют место и другие недостатки ч. I ГК РФ.

Достоинства ч. I ГК РФ: по сравнению с ГК РСФСР получили более полное регулирование многие виды отношений. Расширены и уточнены общие положения об обязательствах.

О некоторых тенденциях совершенствования.

Следовало бы:

1) уточнить предмет гражданского права и отграничить его от предмета семейного права, предмета жилищного права, правового режима объектов гражданских прав и т. д.;

2) унифицировать понятия относительно гражданско-правовых категорий;