На следующий день в обеденный перерыв, придя домой, достал пакет с антресоли и ознакомился с содержимым. В пакете свернутые в трубку находились: 20 листов с цифровыми группами (коды), 2 конверта с адресами на получателя и написанными письмами на английском языке, 2 листа тайнописной копирки, инструкция в виде небольшой книжечки с мелким шрифтом на русском языке, небольшой лист бумаги с вопросами и 500 рублей.
Так Толкачевым была установлена связь с американской разведкой в Москве. Работы с ним вели сотрудники ЦРУ, находившиеся в Москве под прикрытием посольства США, а также специально приезжавшие в советскую столицу их разведчики. Под псевдонимом «Сфие» он был включен в агентурную сеть ЦРУ, в которой состоял почти 8 лет.
В сентябре 1978 г. Толкачев направил в США на подставные адреса ЦРУ 2 письма с тайнописным зашифрованным сообщением о разработках в НИИ радиостроения радиолокационных станций для самолетов-перехватчиков и радиолокационных головок самонаведения для ракет класса «воздух – воздух», а также данные о характеристике самолетных РЛС «Сапфир-23 Д» и ее серийном производстве. Отправив эти письма, он стал ждать теперь ответных действий американской разведки.
И вот 9 января 1979 г. в 21 час 30 минут раздался телефонный звонок и мужской голос поинтересовался у Толкачева, не может ли он через 15—20 минут встретиться с ним на том же месте у магазина «Башмачок», где в сентябре 1978 г. он получал материалы. Толкачев давно ждал этого звонка, поэтому ответил утвердительно. А мужчина попросил, чтобы он в левой руке держал белого цвета книгу, а сам он одет в темное пальто с коричневым меховым воротником и меховую шапку.
Через 15 минут Толкачев с книгой в белой обложке в левой руке подходил к знакомому телефонному автомату, около которого стоял мужчина лет 53—55, выше среднего роста, плотного телосложения в темном зимнем пальто с пушистым воротником коричневого цвета и меховой шапке.
Они поздоровались и, разговаривая, как два хорошо знакомых, пошли по улице Заморенова. Дошли до сквера в районе Краснопресненской заставы, погуляли по нему и расстались.
Вся первая личная конспиративная встреча Толкачева с американским разведчиком длилась минут 20, но за это время он успел рассказать ему свою биографию, о семье, работе и месте жительства.
Сотрудник ЦРУ сообщил ему, что принес некоторые материалы и инструкции, которые Толкачев должен внимательно изучить и в дальнейшем следовать им. После этого он вытащил из карманов пальто конверт с инструкциями, пакет с минифотоаппаратами и коробку с деньгами. Все это Толкачев рассовал по своим карманам.
Сотрудник американской разведки предупредил Толкачева, что в числе других инструкций ему переданы описания тайников, посредством которых будет осуществляться между ними связь. При этом американец предупредил его, что и он свои материалы будет направлять им с помощью тайников. Разведчик ЦРУ советовал ему внимательно изучить описание тайников, маршруты движения к ним, условные сигналы, предваряющие закладку в тайник материалов, как со стороны Толкачева, так и со стороны американцев.
Услышав о таком способе связи с американцами, как тайник, Толкачев сразу ответил своему собеседнику, что он и слышать не хочет о тайниках. У него еще по художественной литературе и каким-то советским официальным публикациям сложилось мнение о тайниках, как о ненадежном способе связи. Он читал что-то такое, как брали одного агента на мосту с каким-то булыжником и т.п.
Толкачев твердо заявил американцу, что согласен только на личные встречи. Разведчик попытался уговорить его, что тайниковая связь – это надежный, простой и безопасный способ связи. Толкачев стоял на своем, только личные встречи. В конце концов американец заявил, что они «утрясут» этот вопрос и на следующей встрече он сообщит ему результат, но посоветовал все-таки изучить внимательно инструкции и описания тайников.
На этой первой личной встрече с представителем ЦРУ Толкачев заявил, что знает важность и большую ценность информации, которой он располагает, поэтому готов передать ее только за соответствующее материальное вознаграждение.
В марте 1979 г. Толкачев встретился с этим же представителем ЦРУ все у того же телефона-автомата. На этой встрече американец сообщил ему, что в соответствии с его пожеланием связь с ним будет осуществляться посредством личных встреч. Места для таких встреч ими уже подобраны, их описание находится в переданных ему на этой встрече инструкциях и других материалах.