Правоведение. Учебное пособие

✓ право внешних сношений (иначе называется «дипломатическое и консульское право»; регулирует представительство государств в международных отношениях; включает, помимо прочих, один из старейших институтов – дипломатические иммунитеты и привилегии; пример источника – Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.);

✓ право международной безопасности (военно-политические отношения между субъектами международного права в целях поддержания мира, недопущения войн, пресечения актов агрессии, обеспечения экономической, политической, экологической, продовольственной и т. п. безопасности государств; пример института – меры укрепления доверия между государствами; пример источника – Устав ООН 1945 г.);

✓ международное морское право (регулирует правовой статус и порядок использования морских пространств (внутренних морских вод – заливов, морей; территориального моря, международных проливов и каналов, открытого моря, морского дна и др.); пример института – институт мирного прохода судов через территориальное море; пример источника – Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.);

✓ международное космическое право (отношения между субъектами международного права в области определения правового статуса космического пространства, а также деятельности в нем (исследования и использования космического пространства и небесных тел); пример института – институт спасения космонавтов; пример источника – Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г.);

✓ международное экологическое право (регулирует вопросы защиты окружающей природной среды, ее рационального использования и воспроизводства; пример института – международно-правовая охрана животных; пример источника – Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г.).

Отдельного внимания заслуживает еще одна отрасль международного права – право международных организаций. Как известно, любые организации создаются для совместной реализации их участниками каких-либо целей. Международные межправительственные организации (МПО) создаются государствами в целях сотрудничества в определенных областях: военно-политической (НАТО), кредитно-финансовой (МВФ), научной и культурной (ЮНЕСКО) и т. п. Каждая МПО представляет собой площадку для ведения переговоров, средство обмена информацией, форум, с помощью которого государства могут влиять на международные процессы. Потребность в создании объединений государств возникла еще в Древней Греции, получила развитие в рамках международных экономических и таможенных объединений[54], международные организации в классическом понимании появились во второй половине XIX в.[55], а после Первой мировой войны была образована и международная организация по поддержанию мира и безопасности – Лига Наций (1919–1946). Таким образом, к моменту создания современных международных организаций государства накопили достаточный опыт в том числе и правового регулирования организации и деятельности МПО и имели возможность учесть ошибки, не позволившие, в частности, Лиге Наций поддержать в достаточной мере мир и безопасность в Европе.

Современное право международных организаций – это совокупность международно-правовых норм, регулирующих вопросы создания и порядка деятельности МПО. Для того, чтобы организация считалась МПО, она должна удовлетворять следующим признакам: объединять государства, создаваться и действовать в соответствии с международным правом, учреждаться на основе межгосударственного соглашения (международного договора), иметь внутреннюю структуру (штаб-квартира, система органов и др.), самостоятельно (от своего имени) участвовать в международных отношениях.

Последний признак означает свободу МПО в выборе средств реализации задач и функций, которые возлагают на нее государства – члены организации (зафиксированные в учредительных и иных документах). МПО вправе заключать международные договоры, участвовать в создании норм международного права и т. д.

Существует множество классификаций международных организаций. Мы воспользуемся традиционным делением МПО по кругу участников на универсальные и региональные организации. К региональным МПО относятся объединения государств одного географического района, заинтересованных в координации внешнеполитической, экономической, культурной и иной деятельности между ними (Лига арабских государств (ЛАГ), Организация американских государств (ОАГ), Африканский Союз (АС), ЕС, СНГ и др.). К универсальным международным организациям относится Организация Объединенных Наций, ее специализированные учреждения, Международное агентство по атомной энергии и любая иная аналогичная организация, членский состав и ответственность которой носят широкий международный характер[56].