Россия шла к правовому обеспечению существования рекламы сложным путем. 20 ноября 1917 года Ленин подписал декрет «О введении государственной монополии на объявления». И лишь более чем через семьдесят лет – 14 октября 1989 года Михаил Горбачев фактически разрешил рекламу, подписав секретный протокол Секретариата ЦК КПСС «О некоторых вопросах внутриредакционной и издательской работы», который постановлял «разрешить применять договорные цены за публикацию рекламно-информационных материалов… в газетах и журналах…».
Следующие шесть лет рекламная деятельность регулировалась имеющими к ней опосредованное отношение законами «О средствах массовой информации», «О сертификации товаров и услуг», инструкциями различных министерств. Только в 1995 году был принят основной «Закон о рекламе», который продолжает дорабатываться и совершенствоваться.
В 1997-м году Общественным советом по рекламе был принят «Свод обычаев и правил делового оборота рекламы на территории России».
Можно сказать, что в основе всех базовых правовых документов лежит «Международный кодекс рекламной практики», принятый международной торговой палатой в 1937 году и пересматривавшийся затем в различные годы. О его сути можно судить по следующему отрывку: