1. В основу подготовки пехоты положить овладение ближним боем каждым бойцом и подразделением. Обучить всех бойцов быстрой ориентировке на местности, искусному пользованию лопатой, стремительным коротким перебежкам, переползанию, маскировке, умелому сочетанию огня и движения на поле боя, решительному штыковому удару и производству меткого прицельного выстрела. Приучить бойцов и подразделения немедленно окапываться на всех остановках, вторые эшелоны — развивать окопы, сделанные впереди идущими, доводя их до полного профиля…
…5. Научить командный состав и подразделения противодействовать окружению путем тщательной разведки, решительных, смелых ударов во фланг и тыл обходящему противнику. Учить командный состав и подразделения умело выходить из окружения и самим окружать противника.
6. На всех тактических учениях тренировать бойцов и подразделения в навыках драться в окопах и ходах сообщения
…XIII. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА
I. Всем родам войск практически научиться:
1. Умело и быстро окапываться под огнем противника…
3. Устраивать и разрушать противопехотные препятствия.
4.
….Инженерным войскам, кроме того, отработать…
2. Устройство минных полей и сюрпризов и преодоление их,
…XVII. УКРЕПЛЕННЫЕ РАЙОНЫ
1. Отработать темы:
а) оборона опорного пункта (ротного района) и узла обороны (батальонного района) до подхода полевых войск;
б) оборона УР войсками укрепленного района;
в) оборона усиленного стрелкового батальона в УР и контратака стрелковым батальоном прорвавшегося противника с деблокировкой;
г) оборона участка УР: стрелковым полком — 2 учения, стрелковой дивизии — 2 учения. 50 % всех учений провести в условиях ночи, задымления и длительного воздействия ОВ.
2. Подготовка начсостава.
Отработать:
а) управление боем дота и группой дотов полевых войск и во взаимодействии с полевыми войсками;
б) разведку, боевое обеспечение, ведение боя перед передним краем и в глубине обороны УР и эвакуацию больных и раненых во время боя.
Изучить:
а) эксплуатацию внутреннего оборудования сооружений и порядок его восстановления;
б) схему связи своего района обороны и скрытое управление войсками в УР…
Итак, видим, что и новый нарком требовал обращать серьезное внимание на обучение войск ведению обороны. В сентябре он издает приказ по итогам своей инспекционной поездки в войска (№ 15119-с от 27 сентября 1940 г.). Вот что он пишет в этом приказе:
…3. Из тактических вопросов во всех проверенных частях (особенно в 172 сп 13 сд)
4.
Саперные части, работавшие по оборудованию предполья, во всех случаях заслуживают положительную оценку. Командиры саперных частей не всегда удачно сочетали искусственные препятствия с местными, например, строили проволочные заграждения там, где можно было обойтись завалами, или делали завалы, но не минировали их.
Оборудование предполья не носит еще законченного характера. Обычно заграждения группируются на двух-трех рубежах, а в промежутках между рубежами и перед передним краем ничего не делается.
Старшие начальники, организующие борьбу в предполье, недопонимают, что предполье выполнит свое назначение только тогда, когда заграждения развиты на большую глубину, и что поэтому нужно заградить (минировать, взрывать мосты, закладывать фугасы) все дороги между рубежами, нужно сгущать заграждения по мере приближения к переднему краю, перед которым они достигают наибольшей плотности.
5. Расположение батальона в обороне на главной оборонительной полосе и оборудование батальонного района обороны во всех проверенных частях отработаны удовлетворительно. Выбор переднего края, расположение огневых точек, отрывка окопов везде делается более или менее правильно, хотя в некоторых частях 6 сд наблюдается стремление выносить расположение обороны на высоты и резко выдающиеся бугры, являющиеся хорошей мишенью для артиллерии.
Маскировка оборонительных сооружений, за небольшими исключениями (172 сп 13 сд), — плохая. Система пехотного и артиллерийского огня обороны обычно мало увязывается с системой препятствий, часто препятствия не прикрываются огнем. Оборонительные работы не доводятся до конца: оборонительные сооружения при наличии времени не развиваются и не совершенствуются. Особенно плохо окапываются минометы, противотанковые и полковые орудия. Из всех проверенных частей наибольшее искусство в оборудовании обороны показал 172 сп 13 сд…