в) „Священная дружина“ состоит из двух отделов: 1-й отдел имеет специальное назначение и состоит под непосредственным влиянием С. П. С. 2-й отдел состоит из последовательного ряда разветвляющихся пятерок и имеет назначение собирать сведения о революционной партии в России, исследовать (по мере сил и возможности) подробности этих сведений и сообщать их вверх по линии.
§ 5. Агенты.
Всем братьям разрешается иметь агентов для собирания сведений о нигилистах, но в таком случае они становятся полными ответчиками за действия своих агентов. Само собой разумеется, что агенты не должны знать о существовании „Священной дружины“ и не могут быть посвящены в ее тайны“.
Таким образом, агентурная работа фактически пускается на самотек и отдается в руки всем „дружинникам“, в подавляющей своей массе никакого понятия о ней не имеющим; при такой ситуации никакого действенного контроля за ней организовать было невозможно, что на практике вылилось в полную безалаберность, самодельщину и хаос.
*§ 7. Суд и наказание за проступки.
е) В случае проступка важного, где обнаруживается явное посягательство на учреждение „Священной дружины“, с участием злой воли и мыслью служить крамоле, судом произносится смертный приговор, который приводится в исполнение по распоряжению С. П. С.
§ 10. Отношение к полиции.
Брат, узнавший что-либо о нигилистах, должен немедленно сообщить о том вверх по линии. Если дело не терпит отлагательства, то он должен передать о замеченном местной полиции, не разоблачая себя как члена „Священной дружины“. На случай важных командировок братьям выдаются от С. П. С. особые карточки или знаки, по которым полиция может их узнать и с которыми они могут прямо обращаться к ее содействию. В случае недоразумений с полицией братья должны сообщить о том вверх».
Комментарии автора дневника: «…агенты охраны, получая содержание, почти равное участковому приставу или его помощнику, и состоя при высших лицах, держат себя зачастую крайне дерзко относительно всех вообще чинов полиции, считают их как бы подчиненными себе, задают тон. Это самое возбуждает противу их негодование полиции и не только нежелание помогать им, но еще и по возможности „препятствовать им по всякого рода розыскам“».
8 ноября 1881 года Смельский «написал записку о необходимости иметь агентов преимущественно в каждом полицейском участке в числе 4–5, в „Священной дружине“ только бригадиров с небольшим числом агентов для поверки действия агентов полиции… Охране необходимо раскрыться и переорганизоваться в официальную Охрану преимущественно на тех правах, на которых основан „Красный Крест“, и тогда Охрана будет действительно охранять Императора».
11 ноября 1881 года он был впервые приглашен на заседание Исполнительного комитета, в котором приняли участие сенатор Шмидт, князь Демидов (брат 2-й степени), Безобразов, генерал-майор М. И. Федоров и полковник лейб-гвардии Гусарского полка, адъютант великого князя Владимира Александровича, заведующий заграничной агентурой и добровольной охраной (совместно с генералом Федоровым) по семи главным улицам столицы граф П. П. Шувалов (брат 3-й степени), известный под светской кличкой «Боби», Граф П. А. Валуев в дневниковой записи за 27 августа 1881 года называет его одним «из главных дельцов правящей камарильи», а 3 декабря того же года сообщает: «Уверяют, будто граф Толстой сказал Государю, что графу Бобу Шувалову и К° место в колонии малолетних преступников». «…Шмидт, как председатель, прочел приказ о назначении по приказанию самой высшей инстанции Дружины меня и Федорова членами Исполнительного Комитета… Шмидт объявил мне, что я должен подписываться № 136 (брат 5-й степени) и что я, кроме членства, еще и начальник организации Петербурга…
Граф Шувалов прочел нам донесения из-за границы, из которых видно, что князь Кропоткин в Париже, Драгоманов, Лавров… и другие в Женеве и Гартман в Лиссабоне… Что лица эти намерены в скором времени прибыть и намереваются совершить цареубийство… что все эти лица имеют подле себя и находятся в дружбе с агентами нашими, что женщина Федюшина намерена скоро прибыть в Москву и замышляет убить при пособии бомб, снарядов и бутылок с динамитом графа Игнатьева, Победоносцева, графа Воронцова-Дашкова, князя Демидова и графа Шувалова…»
Это был типичный образчик представляемой заграничной агентурой «Священной дружины» информации, абсолютно не соответствующей истине. Никто из перечисленных революционеров в тот момент никаких планов цареубийства не вынашивал и нелегально выезжать в Россию для их реализации не собирался. Такого рода дезинформацией граф Шувалов и его окружение запугивали царя и высших сановников, набивая себе цену и пользуясь правом бесконтрольного пользования огромными денежными суммами.