Таким образом, бюджетирование (финансовое планирование) на производственном предприятии можно рассматривать как еще одну подсистему — составную часть системы управления предприятием, которая имеет собственные задачи, тесно соприкасающиеся с задачами подсистемы планирования.
Еще раз к вопросу о связи планирования и бюджетирования обратимся в главе 9.
В последнее время во многих публикациях отечественных и зарубежных авторов, посвященных вопросам управления предприятием, популяризируется бюджетирование как передовая технология управления всей финансово-хозяйственной деятельностью предприятия — как финансовыми потоками, так и потоками материальных ценностей и услуг. При этом бюджетирование понимается в очень широком смысле — как способ построения системы управления предприятием, включающей финансовое и отчасти экономическое планирование, а также учет и контроль за исполнением бюджетов. Система управления предприятием превращается в систему финансового управления. Потоки материальных ценностей и услуг планируются в рамках технологии бюджетирования. Понятие планирование употребляется как синоним понятия бюджетирование.
При внедрении на предприятии управленческой технологии бюджетирования существенно повышается статус финансовой службы предприятия относительно подразделений, непосредственно управляющих материальными потоками (отдел продаж и др.).
Принципиальные достоинства технологии бюджетного управления — простота и универсальность. Новая технология в равной степени применима к предприятиям любых видов деятельности (торговля, бытовые услуги, строительство, транспорт, промышленное производство и т. д.). Это позволяет достаточно быстро внедрить новую технологию и получить финансовую отдачу.
Но на предприятиях со сложным производством эти достоинства могут превратиться в недостатки.
Управленческая технология, при которой «нефинансовое», то есть экономическое, планирование (в штуках, тоннах и других натуральных измерителях) ставится в подчиненное положение к финансовому планированию, может быть эффективна для предприятий с относительно простой структурой бизнес-процессов, которые занимаются, например, торговлей, предоставлением складских услуг, простым непрерывным производством и др. Но в рамках управленческой технологии бюджетирования невозможно описать сложные производственные процессы, предполагающие превращение сырья и материалов в совершенно другие изделия.
На предприятиях, которые выпускают сложную продукцию, управлением бизнес-процессами и их планированием должны заниматься экономисты и технические специалисты, которые хорошо разбираются в производственной специфике.
ГЛАВА 2. Известные методики планирования
Советский Союз располагал передовой школой экономического планирования, что неоднократно признавалось экономистами всего мира. Типовая методика составления техпромфинплана была создана на 20 лет раньше аналогичных западных методик.
Переход отечественной экономики к рынку привел к внедрению западных методик управления и производственного планирования, основанных, как правило, на стандарте MRP II. В то же время многие предприятия продолжают успешно использовать традиционную отечественную методику планирования.
В советские времена предусматривалась следующая классификация планов предприятия по горизонту, то есть по периоду времени, на который составляется план:
♦ долгосрочные (более 5 лет);
♦ перспективные (5 лет);
♦ текущие (1 год).
Деятельность предприятия была подчинена текущему плану.