Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном секторе

Свободная лицензия представляет собой реализацию права7, предоставляемые права именуются «свободами». Таким образом, можно говорить, что СПО создает на общем правовом поле «контрактную юрисдикцию», протезирующую частно-правовыми средствами недостающие, по мнению участников сообщества, в публичном праве гражданские свободы. Нетривиальное обсуждение «позитивных прав интеллекта» (как антитезы идеологии «интеллектуальной собственности») можно найти в: Philippe Aigrain. Positive intellectual rights and information exchanges // Michael Century (ed.). CODE, MIT Press, 2002.} на разрешение или запрещение распространения и модификации произведения, и является тем самым «разрешением», соблюдение условий которого является обязанностью всякого пользователя, включая авторов производных произведений8.

Наиболее последовательно идея свободы ПО проведена в так называемых «копилефт»-лицензиях, разработанных Фондом свободного программного обеспечения. Они предоставляют свободу использования, модификации и распространения, но запрещают сублицензирование, то есть предоставление при распространении произведения «следующим пользователям» прав в меньшем, чем это предусмотрено лицензией, объеме. Другими словами, всякое производное от защищенного такой лицензией произведение должно использоваться (распространяться) также под этой лицензией (либо не должно распространяться вообще).

«Компромиссные» свободные лицензии, не относящиеся к категории копилефт («в стиле BSD» или «в стиле X») оставляют вопрос выбора лицензии на производное произведение его создателю (то есть, лицензия может оставаться BSD-style, изменяться на copyleft, или изменяться на несвободную). Иногда такое лицензирование вполне сознательно применяется разработчиками (например, корпорации-участники X Consortium намеренно оставили себе возможность создавать несвободные производные), иногда оно является следствием принятия условий внешнего финансирования разработки (так произошло при разработке ОС BSD по контракту с Министерством обороны США в случае, описанном ниже).

Альтернативой BSD-стилю стало так называемое «двойное лицензирование», при котором пользователю предлагается выбор между а) свободной копилефт-лицензией и б) несвободной лицензией (как правило, платной), допускающей создание несвободных производных на один и тот же код9.

Интересной особенностью СПО является относительная легкость, с которой при свободном лицензировании вовлекаются в оборот (хозяйственный и коммерческий) программы, изначально созданные вне контрактных рамок (коммерческими организациями для собственных нужд, индивидуумами для собственного удовольствия, университетами в качестве «побочного продукта» исследований и т.д.)10.

Однако значительная и все возрастающая доля свободного кода пишется в коммерческих рамках, с корпоративным (как значительная часть XFree86 или OpenOffice.org) или государственным (как GNAT или GnuPG) финансированием. Несколько получивших широкую известность случаев государственного финансирования СПО описаны ниже в отдельном разделе («Участие государства в свободном ПО»).

Свободные программы получили широкое распространение в сфере профессионального использования – это, прежде всего, инструментальные средства (программы, используемые в самом процессе ПО, включая написание, отладку, модификацию программ), затем серверные программы и, особенно, как частный случай последних, сетевые (Интернет) сервисы, в которых свободные ОС (такие, как ГНУ/Линукс и FreeBSD) и прикладные программы (такие, как Web-сервер Apache или почтовая программа Postfix) сегодня лидируют с большим отрывом11.

Сети Интернет, разворачивание и развитие которых стало возможным прежде всего благодаря СПО, сами выступают мощнейшим инструментом снижения издержек коммуникации и координации разработок.

Несвободное программное обеспечение. Альтернативой свободному программному обеспечению является несвободное («проприетарное»), при котором автор (или иной правообладатель) удерживает ряд прав за собой. Типичная модель несвободного лицензирования предусматривает обязательные отчисления (в форме приобретения дополнительных экземпляров или «лицензий» на их изготовление) за ввод в оборот дополнительных экземпляров, хотя бывают и другие формы несвободного ПО12.

Внешняя институциональная форма несвободного ПО напоминает издательский бизнес – компания-«издатель» приобретает у автора права на произведение, а затем издает и распродает его, стараясь получить прибыль. Разница, обусловленная коллективным характером программирования больших систем, в том, что издатели программ, как правило, не приобретают права на самостоятельно написанные произведения, а нанимают программистов, и имущественные права изначально принадлежат такой компании как следствие создания произведений в порядке выполнения служебного задания13.