Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном секторе

Заключительный отчет FLOSS (www.infonomics.nl/FLOSS/report/), распространен исполнителями – Международным институтом инфономики Университета Маастрихта (Нидерланды) и компанией Berlecon Research GmbH (Германия) в июне 2002 г. и был достаточно неоднозначно принят публикой: в то время, как в качестве проведенных опросов и прочего сбора данных никто не сомневался, «теоретическая» часть явно хромала, что оставило свой отпечаток и на интерпретации сырых данных.

В отчете пять частей. Первая (I) посвящена использованию СПО в фирмах и организациях стран ЕС. Задачей FLOSS, помимо прочего, был сбор сырых данных о значении и роли СПО в современном хозяйстве, а также оценка его влияния на политику и принятие решений. В отчете эти данные представлены в форме результатов опроса об использовании СПО в европейских предприятиях и организациях, об их мотивации и о преимуществах, извлекаемых из его использования. Полевое исследование проводилось в феврале-марте 2002 г. В телефонном опросе приняло участие 1 452 предприятия и организации из Германии, Швеции и Великобритании с числом сотрудников не менее ста. 395 из них уже пользуются СПО или планируют приступить к пользованию им в течение года. Эти организации интервьюировались подробно.

Следующая (II) часть отчета сосредоточена на бизнесе в области СПО, мотивации компаний-участников рынка и возможным выводам для политики. Часть сообщества СПО составляют лица, нанятые явным образом для разработки свободных программ (до трети от общего числа). Их вклад в СПО, таким образом, является следствием решения компаний-работодателей финансировать свободную разработку. Сюда же следует добавить и несколько компаний, релицензировавших свободно ранее несвободные программы.

Концентрация ресурсов, предоставляемых компаниями СПО, может быть значительной; например, только IBM заявляет об $1 млрд., вкладываемом ею в Линукс, при том, что корпорация финансирует и другие свободные разработки. Значительные ресурсы предоставляют и другие компании; благодаря величине, такие инициативы вносят заметный вклад в СПО.

Несмотря на такие объемы, мотивация компаний не так глубоко исследована, как мотивация отдельных разработчиков. В отчете обсуждается участие 25 ведущих мировых программных корпораций в СПО, типизируется это участие, обсуждаются мотивы участия компаний в СПО в терминах экономической теории. Эти же рамки также используются для обсуждения политики и регуляторных мер, влияющих на поведение компаний и того, какие выводы могут следовать для государственных органов и институций.

В отдельной (IIA) части описываются современные практики, регулирование и стратегии, применяемые в ЕС. Внимание фокусируется на побудительных мотивах, «за» и «против», а также на препонах вытеснению несвободных программ свободными. Приводятся рекомендации для лучшей реализации политических целей в контексте СПО. В этой части внимание фокусируется на прямом влиянии государственной политики и регуляторной среды на СПО, а также влияние растущего значения СПО на политику и регулирование.

Еще одна (III) часть посвящена обзору рынка ПО в его отношении к рынкам ИТ и его сегментация. Обсуждается бизнес-динамика рынка ПО, включая рынок встраиваемых в оборудование программ, различные бизнес-модели СПО, их базовые бизнес-принципы и критические факторы успеха. Эта часть составляет основу других элементов FLOSS. Например, анализ различных характеристик ПО определяет форму опросного листа, а анализ бизнес-моделей компаний, входящих в СПО, – рамки анализа активности компаний в области СПО и следствий для политики.

Часть IV основана на онлайн-опросе 2784 разработчиков СПО и демонстрирует основные характеристики сообщества и его экономические принципы. Она проливает свет на персональные характеристики членов сообщества, их работу и организацию проектов, мотивацию, ожидания и ориентации. В заключение, в ней показывается фундаментальные отличия СПО, определяющие его уникальность.

Заключительная (V) часть опроса посвящена обзору самого свободного кода.