В 1909 г. Петерс эмигрировал в Гамбург, а оттуда в Лондон. Там он вступил в коммунистический клуб и в ряды Британской социалистической партии. В декабре 1910 г. был арестован лондонской полицией по обвинению в соучастии в вооруженных ограблениях и убийстве трех полицейских. Во время пребывания Петерса в предварительном заключении (Брикстонская тюрьма) в январе 1911 г. был убит его двоюродный брат и основной подозреваемый – известный анархист Фриц Думниек. Во время штурма полицейскими своего дома на Сидней-стрит он оказал вооруженное сопротивление. Это событие получило название «осада в Хаунсдич». В штурме также участвовали солдаты стрелкового шотландского батальона, применялись пулеметы и артиллерийские орудия. Операцией лично руководил Уинстон Черчилль, в то время министр внутренних дел. После того как дом был полностью сожжен Черчилль отдал приказ начать массовые аресты среди латышских социал-демократов и анархистов – было объявлено, что они готовили ограбление ювелирного магазина, которое удалось предотвратить. Арестовали сотни человек, но для показательного процесса были отобраны четверо Юрий Дуборв, Петр Розен, Мина Гристис и Яков Петерс.
Следствие длилось почти полгода. Доказательства вплоть до макета этого самого ювелирного магазина, под который якобы велся подкоп из дома № 100 по улице Сидней-стрит, были представлены с необыкновенной тщательностью – 655 страниц уголовного дела плюс показания самого министра. Но… суд ничего не смог доказать. В мае 1911 года Петерс вместе с другими латышскими эмигрантами предстал перед судом, которым и был оправдан. Черчилль скрежетал зубами. К тому же его сильно изводила насмешками любимая кузина Клэр Шеридан, посещавшая все заседания суда. Сэр Уинстон, по ее мнению, на процессе выглядел достаточно жалко. Ей очень приглянулся один из подозреваемых. Это был Яков Петерс.
Они начали встречаться. Клэр Шеридан училась в лондонской Академии искусств, собиралась стать скульптором. У нее были интересные друзья – журналисты, художники, начинающие политики. Они вместе ходили на вечеринки. На одной из таких вечеринок Клэр заметила, что Яков внезапно потерял интерес к очередной политической дискуссии. Причиной тому стала подруга Клэр – совсем молоденькая, тихая Мэй, дочь лондонского банкира. Через месяц Ян Петерс и Мэй Фримен стали мужем и женой.
В мае 1917 года вернулся в Россию, оставив жену и четырехлетнюю дочь. Во время Октябрьской революции 1917 г. Петерс был членом Петроградского военно-революционного комитета (ВРК) (с 29 октября). Также он был делегатом II Всероссийского съезда Советов, избран членом ВЦИК.
7 (20) декабря 1917 г. Яков Петерс был утвержден Совнаркомом членом Коллегии Военной Чрезвычайной комисси, помощником председателя и казначеем ВЧК. Однако в то время Петерс не был так уверен в своих силах. Единственный раз в жизни он в чем-то то сомневался. После своего назначения членом ВЧК он сказал своему близкому другу Луизе Рид, что совершенно не представляет себе, как сможет работать в новом органе – Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем, чем-то вроде Комитета общественного спасения, карающего органа времен Великой французской революции. Он спрашивал себя с чего же начать. Не было ни опыта, ни определенного плана действий, ни денег. Но он был не один. Вместе с ним организацию нового органа налаживал Феликс Дзержинский, которого Ленин назначил председателем ВЧК (хотя были и другие желающие возглавить новый орган, но Ленин выбрал Дзержинского, назвав его «пролетарским якобинцем»). Всего их было 23 человека. Однако это были люди, до конца преданные делу.
«Пляской жизни и смерти» называл те дни председатель Чрезвычайной комиссии Дзержинский. Нужно ли снова говорить о том, сколько было пролито тогда крови – в том числе и безвинной? Но давайте еще раз вспомним и о волне бандитизма, захлестнувшей тогда Россию, о бесчисленных ночных убийствах и грабежах на улицах Питера и Москвы. Кто-то должен был с этим покончить. Красные были безжалостны к своим политическим противникам, но и сами пощады не ждали. «Первый призыв» ВЧК действительно верил: он сумеет так выстроить свою работу, что «принцип справедливости и закона», как надежный фундамент, никогда и никем не будет поколеблен. Никто из них не готовился стать охранителем государства, вся предыдущая жизнь как раз была посвящена его разрушению. Но… странным образом здесь, в пламени войны и мятежей, в паутине заговоров, посреди разрухи и развала зарождалась одна из самых активных и искусных спецслужб XX века.