Павел I

<№ 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕФОРМА. НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ>: 1. Введение. «Предмет каждого общества – блаженство каждого и всех. Общество не может существовать, если воля каждого не будет направлена к общей цели». Обширность России требует сосредоточения исполнительной власти у одного лица: «чем больше земля, тем способы исполнения труднее; следственно, первое попечение – препоручение исполнения одному». – 2. Об исполнительной власти: «нет лутчего образа, как самодержавный, ибо соединяет в себе силу законов и скорость власти одного». – 3. О престолонаследии: «положить закон, кому именно быть государем». – 4. О законодательстве: «законы у нас есть <…>; новых не делать, но сообразить старые с государственным внутренним положением». – 5. О правительстве: «государь, будучи человек, за всем усмотреть не может <…>. Надобны правительства. Таковы Сенат, прочие судебные места». – 6–7. Об императорском Совете: государю иметь «Совет, составленный из особ, которым поручено смотреть за разными частьми и родами дел государства»: канцлер и вице-канцлер иностранных дел, военный и морской министры, министры финансов и коммерции, государственный казначей. – 8—11. О законах, утверждающих блаженство сословий: дворянства («не допуская в него лишних членов, должно его на службу обращать»); духовенства («дабы понятию о Боге учили в прямой силе, а не суеверию»); «среднего состояния», чьи занятия – «промыслы, торговля и рукоделие» («чтоб промыслы свободно текли для государства <…> и тем самым распространят в нем изобилие»); крестьянства («особого уважения достойно <…>, чтоб тем лутче трудились, и государство имело тем вернее снабжение»). – 12–13. О народном воспитании – для того, чтобы каждый член каждого сословия знал свои обязанности, исполнял бы их и приводил бы общество к блаженству: «для сего школы и училища». – 14–15. О поощрении торговли, мануфактур, фабрик и ремесел. – 16. О исправлении злоупотреблений в соляном и винном промыслах. – 17–18. О способах к блаженству горно-рудных, государственных и дворцовых крестьян. – 19–24. О государственном бюджете и финансах: «доходы государственные – государства, а не государя». – «Изображение всякого товара и вещи торговой – деньги, а торг или промысел основан на труде, итак, деньги представляют промысел и труд; чем больше сего, тем больше оного <…>. Когда сия пропорция прямо сыскана, тогда имеет государство прямой кредит, ибо вещь всякая торговая в прямой цене <…>, и для того монета должна, вышед однажды в свою пропорцию, никогда не переменяться». – «Расходы размерять по приходам и согласовать с надобностями государственно, и для того верно однажды расписать». – 25. О государственной внутренней безопасности: «учредить земскую и городовую полицию». – 26–32. О государственной международной безопасности: «Нам большей нужды нет в чьей-либо помощи. Мы довольно сильны сами собою <…>. Пространство нашей земли требует большую оборонительную силу, а тем паче и наступательную <…>. Должно государство иметь военную силу свою расположенною по четырем главным границам и внутри <…>. Государство, будучи окружено со многих сторон морями, необходимо надобен ему флот на каждом из сих морей <…>. Притом войски и флоты учить, и государю смотреть». – 33. О будущем: «Когда все части государства будут приведены порядком до равновесия, в котором должны быть, чтоб оное могло неразрушимо и невредимо стоять, тогда можно будет сказать, что прямо направлено общество на прямой путь блаженства каждого и всех, что согласно с законом Божиим и, следственно, не может не иметь благословения во всем Его Вышней Десницы. – ПАВЕЛ».

(Вестник Европы. 1867. Т. 1. Март. С. 306–312, 315, 323, 304–306, 316–322; тексты подготовил М. И. Семевский.)

Документ № 7 – самый значительный и по своей всеохватности не уступает «Наказу» Екатерины. Если б сделать все так, как расписано в 33-х Павловых пунктах, – мы бы к 1801-му году перегнали Европу по всем экономическим показателям, а к 1802-му стали бы такой цветущей державой, что не наши к ним, а их наследники к нам приезжали бы перенимать передовой опыт.

Однако шутки в сторону: документ № 7 – это программа, в каждом пункте которой отзывается душевная боль ее автора за страждущее отечество. Все идет вкривь и вкось. Россия в тяжелом застое. Кто может – грабит, кто не может – ворует. Кризис. Стагнация. Обвал. Вот что мерцает в подтексте документа № 7: сердечное страдание и самосознание спасителя отечества.