Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ).
В силу ч. 1 и 2 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Договор займа и договор поручительства заключены между ЗАО «Славянский дом» и физическими лицами – Е., Ш. и С. Спор о взыскании долга с физических лиц, ответчиков по делу в силу ст. 22 ГПК РФ подведомствен суду общей юрисдикции. При этом цель, с которой были заключены физическими лицами договора займа и поручительства, а также возможность в дальнейшем перевести долг на ООО «Экодомсервис», расходование денежных средств полученных по договору, не имеют значения в данном случае для решения вопроса о подведомственности настоящего спора, учитывая субъектный состав возникшего правоотношения. Спор, возникший по договорам займа и поручительства заключенных с физическими лицами, федеральными законами к подведомственности арбитражного суда не отнесен.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось законных оснований для отказа в принятии искового заявления ЗАО
«Славянский дом» к Е., С. и Ш. о взыскании задолженности по договору займа по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. [31]
Из данных примеров судебной практики можно сделать вывод о том, что допущенные судом ошибки в фактах могут влечь нарушения норм процессуального и материального права, которые признаны судом надзорной инстанции существенными и повлиявшими на исход дела.
Нарушения правил подведомственности и подсудности споров исправляются судами надзорной инстанций посредством отмены судебных постановлений, при вынесении которых они допущены, формируя единство судебной практики в целях соблюдения публичного интереса (общества и государства) в обеспечении каждого судебной защитой в том суде, к подсудности которого отнесено законом рассмотрение спора, в соответствии с ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ и норм гражданского процессуального законодательства.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных законом.
Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в Постановлении Пленума от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», таким случаем для отступления от общего правила будет прямое указание федерального закона. Например, суд вправе выйти за пределы заявленных требований и по своей инициативе на основании п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ применить последствия недействительности ничтожной сделки (к ничтожным сделкам относятся сделки, о которых указано в ст. 168—172 названного Кодекса). При рассмотрении и разрешении дел, возникших из публичных правоотношений, следует иметь в виду, что суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, т. е. обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования (ч. 3 ст. 246 ГПК РФ).
Вынесение судебного решения без учета ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и приведенного разъяснения Верховного Суда РФ признается существенным нарушением норм процессуального права и является основанием для отмены судебного решения в порядке надзора. Подтверждением данного вывода может служить следующий пример судебной практики.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшиеся судебные постановления по делу, проверенные по надзорной жалобе и представлению прокурора, указав следующее.