Суворовский союз изначально обозначил себя как организация, объединяющая не только и не столько чинов бывшей 1-й Русской национальной армии. В момент создания в союз на автономных началах вошли НОРР — Национальная организация русских разведчиков (руководитель — генерального штаба полковник П. Н. Богданович), Корниловская группа РОВСа (подполковник Г. З. Трошин), бывшие чины РОА. На собрании были также приняты решения о немедленной организации общедоступной русской библиотеки, курсов для воинских кадров.
На Учредительном собрании было избрано Управление союза, в состав которого вошли: председатель — генерального штаба генерал-майор Хольмстон, вице-председатели — генерального штаба полковники П. Н. Богданович и Е. Э. Месснер, казначей — д-р Б. Загарский, адъютант по делам Управления — поручик Г. П. Неронов, личный адъютант председателя — поручик Г. В. Клименко. В состав Управления на правах постоянных членов вошли также капитаны А. Г. Мирошников, Б. Золотун, П. Н. Бутков, поручик Коровин, суворовцы Дубко, Лобанов, Маркин, а в качестве запасных — суворовцы Поддубный и В. И. Храмко.
Также были сформированы административные органы Союза:
1) Приемная комиссия: майор C. K. Каширин (председатель), поручики Барановский, А. И. Туляков, Ш. Юсупов, суворовец Беляйкин.
2) Ревизионная комиссия: подполковник Г. З. Трошин (председатель), унтер-офицер Горлин, суворовец Дьяконов.
3) Лекционная комиссия: поручики Конопатов, Лобанов и М. С. Сохин.
4) Суд чести Суворовского союза: майор C. K. Каширин (председатель), капитан Невзоров, поручик Руссов, унтер-офицер Лисенко, суворовцы Пискунов, Уралов и Хамраев.
Суворовский союз устами генерала Б. А. Хольмстон-Смысловского провозгласил принципиальный отказ от политической деятельности:
Под эгидой Суворовского союза на базе кадров НОРР был создан «Союз российской молодежи». Первое организационное собрание, на котором присутствовало около 1000 человек, состоялось 12 сентября 1948 г. Главной кандидатурой был выдвинутый и поддержанный союзом инструктор НОРР капитан П. Н. Бутков. Его оппонентом стал сын белого офицера, воевавший в рядах Русского корпуса. По итогам голосования П. Бутков, набрав более 900 голосов, был избран председателем организации [687]. Также была сформирована инициативная группа молодежи, главная задача которой («пресечь дробление среди молодежи на мелкие организации, зачастую попадающие под влияние отдельных партийных группировок») недвусмысленно копировала цели Суворовского союза. Первоначально предполагалось, что в СРМ войдут также Разведчики, Витязи и Скауты, но последние позже отказались от вступления в организацию, выразив при этом готовность к сотрудничеству и совместной работе. Целями «единой организации, в которой вся российская молодежь сможет работать вместе», определялись «духовное и физическое развитие молодежи, ее воспитание в православно-национальном духе, чтобы, работая на благо приютившей нас Аргентины, достойно представлять честь русского имени за рубежом и быть готовым отдать свои силы делу освобождения нашего Отечества от коммунизма» [688].