Основы сыскного ремесла

7) Научный и технологический прогресс. Суть этой функции — реализация новых технологий, средств, приспособлений для повышения эффективности сыскного бизнеса и для предложения новых видов сыскных услуг,

8) Связи с общественностью («пабликрилейшнз»). Эго управляемые отношения сыщика с общественными структурами и средствами массовой информации. Посредством «пиар» сыщик-предприниматель достигает взаимопонимания с «публикой» и всячески его развивает.

Порядок открытия и закрытия частного детективного предприятия

Основой для занятия частной детективной деятельностью, как бизнесом, является получение установленной законодательством лицензии на право занятий ею. Такую лицензию выдают, продлевают и аннулируют органы внутренних дел.

Для получения лицензии на работу в качестве частного сыщика претендент лично представляет в орган внутренних дел по месту своего жительства необходимые документы (на примере Закона РФ от 11 марта 1992 г.), а именно:

1) заявление;

2) анкету установленного образца;

3) две фотографии 4x6 см;

4) медицинскую справку с заключением о пригодности для занятия сыскной деятельностью;

5) документы, подтверждающие гражданство (в РФ частным сыщиком может быть только гражданин России);

6) документы, подтверждающие наличие юридического образования;

7) документы о прохождении специальной подготовки для работы в качестве частного сыщика;

8) документы о наличии стажа работы в органах внутренних дел не менее трех лет;

9) сведения о потребности в специальных средствах, средствах связи и иных технических средствах.

Орган внутренних дел, получив заявление и другие документы, проверяет и устанавливает достоверность полученных сведений. При этом используются собеседование с лицами, претендующими на получение лицензии; запросы в соответствующие информационные центры для получения сведений о наличии судимости или факта предъявления заявителю обвинения в совершенном преступлении; запросы в наркологические и психические диспансеры, в службы персонала (отделы кадров) по прежнему месту работы и в органы внутренних дел.

На основе анализа собранной информации начальник соответствующего ОВД или уполномоченный на то его заместитель в течение месяца (в новом законопроекте Закона РФ — в срок, не превышающий 45 дней с дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами) принимает решение о возможности выдачи лицензии.

В случае положительного решения он подписывает лицензию на право занятия частной детективной деятельностью сроком на три года и удостоверение личности частного детектива.

При принятии решения об отказе в выдаче лицензии орган внутренних дел письменно информирует об этом заявителя, с указанием мотивов отказа.

Частные сыщики, имеющие индивидуальные лицензии, а также детективные предприятия[6] обязаны своевременно продлевать срок действия лицензий и предоставлять в ОВД (по его требованию) сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением ими правовых актов, регламентирующих частную сыскную деятельность.

Продление лицензии (в России — сроком на 5 лет) производится при подаче нового заявления в ОВД, выдавший лицензию, за один месяц до истечения срока её действия. При этом ОВД вправе затребовать от заявителя любые документы, которые необходимы для получателя первичной лицензии.

Орган внутренних дел, выдавший лицензию, при определенных обстоятельствах вправе не только не продлить, но и аннулировать её до истечения срока действия. Лицензии могут быть аннулированы в случаях нарушений либо неисполнения требований законодательных и иных актов, составляющих правовую основу частной сыскной деятельности, а также налоговых и иных финансовых обязанностей.

Принятию решения об аннулировании лицензии должно предшествовать предварительное письменное предупреждение от органа внутренних дел за исключением случаев, когда частному сыщику предъявлено обвинение в совершении преступления. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила им нарушены (или не исполнены надлежащим образом), а также устанавливается срок для устранения допущенных нарушений.

Аннулирование лицензии сыщик может обжаловать в судебном порядке. При установлении судом законности аннулирования лицензии повторное обращение за её получением возможно только через три года со дня вступления в силу судебного решения.

В случае аннулирования лицензии орган внутренних дел не отвечает по искам клиентов за неисполнение частных сыскных услуг.

Порядок и размеры платежей при выдаче лицензии определяет Министерство финансов РФ.

Государственная регистрация частных детективных предприятий осуществляется в соответствии с законодательными актами (например, Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).