Обусловлена она не только и не столько сложностью проблемы идентификации опасностей бизнеса (о чем достаточно подробно было обсуждено в предыдущей главе) и выбора соответствующих мер защиты, сколько нахождением общего языка внутри организации (общего языка и алфавита общения) между бизнесом и безопасностью, внутренним контролем и информатизацией, безопасностью и внутренним контролем. Консолидирующим органом в этих условиях может выступать только лишь высшее руководство организации (внешний компетентный арбитр), несущее ответственность перед собственниками бизнеса (владельцами организации/компании) за результаты деятельности организации.
Однако, даже если высшее руководство понимает и принимает ответственность за систему менеджмента в организации, у него нет возможности участия во всех мероприятиях. По этой причине руководство должно первоначально установить политику системы менеджмента информационной безопасности, определяющую основные цели и ожидания от СМИБ с точки зрения совершенствования деятельности организации, тем более если внедряется «стандартизированная» СМИБ. «Нестандартизированная СМИБ» существует в любой организации (принимаются решения и внутренние нормативы, осуществляются инвестиции в ИБ, осуществляется контроль исполнения требований и т. д.). Это следует понимать и учитывать в проектах модернизации.
Например, в рамках инвестиций в информационные технологии многие организации явно или неявно осуществляют внедрение ряда функций и механизмов, имеющих отношение к обеспечению ИБ. Далее, организуя их использование в составе прикладных систем или информационно-телекоммуникационной инфраструктуры организации, де-факто осуществляются те или иные практические задачи, подпадающие под положения стандартов требований к СМИБ.
Схематично данную ситуацию иллюстрирует рис. 26, отражающий в упрощенном виде категории управления в информационной сфере организации.
И корпоративное управление информационными технологиями, и корпоративное управление информационной безопасностью являются неотъемлемой частью корпоративного управления компании, имеющие как общности (общие факторы: объекты, предметы, отношения и т. п.), так и различия. Опыт, накопленный в последние десятилетия, позволил подойти к выработке и принятию международных модельных стандартов корпоративного управления информационными технологиями.
Рис. 27 иллюстрирует модель корпоративного управления ИТ, рекомендуемую принятым в 2008 г. международным стандартом ISO/IEC 38500 «Корпоративное управление информационными технологиями» [12].
Модель корпоративного управления ИТ, представленная на рис. 27, отражает тот факт, что в любой деятельности организации изначально присутствует этап инвестиций (в той или иной форме), в результате которого организация ожидает, что эти инвестиции принесут пользу и дадут положительный эффект. Применительно к корпоративному управлению ИТ это включает:
— проекты организации в сфере информационных и телекоммуникационных технологий — этап инвестиций в операционную ИТ-среду;
— операции в сфере (эксплуатация поставленных) информационных технологий организации — этап возврата инвестиций. В сфере информационных технологий возврат инвестиций может быть представлен в виде: новой функциональности организации (подразделений), повышения надежности и безопасности систем информационных технологий и информационной составляющей процессов деятельности, сокращения эксплуатационных издержек и т. п.
Возможно, подобные модельные рекомендации будут приняты и для сферы корпоративного управления информационной безопасностью, включая место и роль стандартизированных требований к СМИБ в системе корпоративного управления. На рис. 28 представлена возможная модель корпоративного управления информационной безопасностью организации, согласующаяся с признанной моделью корпоративного управления информационными технологиями в организации, нашедшей отражение в ISO / IEC 38500.
В любом случае должны быть идентифицированы роли и функции органов управления компании и вопросы смежных областей. Одно из возможных модельных решений применительно к архитектуре корпоративного управления информационной безопасностью представлено на рис. 29.
В конечном итоге наиболее критичным вопросом и одной из важнейших задач высшего руководства является обеспечение таких бизнес-ресурсов, как «люди», «предметы» и «деньги». В конечном итоге успех дела (в данном случае эффективность затрат в СМИБ организации), как и в традиционном бизнесе, будет зависеть от достаточности ресурсной поддержки. При этом крайне чувствительным и одновременно сложным здесь является вопрос о достаточности ресурсной поддержки (как установить порог/критерий, характеризующий, что «все заработало»). Современные стандарты СМИБ включают такие формулировки: