Оказывается, за то, что по договору за ущерб, нанесенный «Газпрому», отвечает сам «Газпром». Это всё равно, как если бы вы пустили к себе квартиранта, а он за то, что загадил комнату и разодрал ваши обои, расплатится с вами, продав вашу мебель из этой комнаты. А не хватит, так может продать и всю комнату, и из выручки расплатится с вами за порванные обои.
Ю. Болдырев называет авторов изобретения такого управления «Газпромом»: Б. Ельцин, В. Черномырдин, Е. Гайдар, С. Кириенко, Б. Немцов.
Он рассказывает и такую историю. В 1996-м председатель правления «Газпрома» Р. Вяхирев противозаконно перечислил средства из прибыли концерна в избирательный фонд кандидата в президенты Б.Н. Ельцина. Возможно, в благодарность за это снисходительное правительство дало «Газпрому» отсрочки по платежам в федеральный бюджет. То есть «Газпром», являясь должником бюджета (всех нас!), перечислял деньги в избирательный фонд конкретного кандидата – Ельцина. И государственная компания (37% акций у государства) за это получила отсрочку по платежам в государственный же бюджет.
Счетная палата обратилась к генеральному прокурору страны Ю. Скуратову с просьбой привлечь участников этих преступных операций к уголовной ответственности. Но прокурор проверку финансирования избирательной кампании Б.Н. Ельцина поручил председателю Центральной избирательной комиссии, а решение вопроса о расторжении договора с «Газпромом»… президенту РФ Б.Н. Ельцину, – вместо возбуждения уголовных дел и обращения в суд с иском о расторжении незаконной сделки.
Депутатов Госдумы информировали о беззаконии, творящемся вокруг «Газпрома», но они даже не попытались законодательно пресечь произвол в управлении госсобственностью.
Или вот – Центральный банк. С помощью фракции «Яблоко» был пролоббирован закон о ЦБ, который позволил последнему быть абсолютно бесконтрольным и безнаказанным. Теперь только на свои зарплаты сотрудники Центробанка тратят в год более 1,2 миллиарда долларов. И проблема не в том, что они много получают, а в том, что из важнейшего органа госуправления мы получили структуру с мотивацией на получение прибыли и расходования её на себя.
Денежная монополия очень выгодна государству. Имея монополию на создание денег, государство получает неограниченный кредитный ресурс для развития экономики и получения доходов. А что же сделал российский Центральный, государственный банк, его сотрудники – так сказать, государственные банкиры? Они эту монополию подарили США, привязав эмиссию национальной валюты к приросту валютных резервов, хранимых преимущественно в американских государственных обязательствах.
Имея сегодня избыточное обеспечение рубля золотовалютными резервами, его можно было бы широко использовать в международных расчётах. Инвестиционные возможности России увеличились бы в несколько раз, мы вернули бы себе важнейший инструмент стимулирования собственного развития. Но для этого надо иметь в ЦБ чиновников, живущих интересами страны, а не своими личными.
Но вернёмся к изучению практики работы нашего правительства. Нынче много идет разговоров об удвоении ВВП. Но мало кто понимает, что это означает: мы в 2010 году выйдем на уровень 1989 года. То есть предполагается, что вернёмся в ту точку по уровню нашего экономического развития, с которой свалились в пропасть с началом непродуманных преобразований. Но выполнит ли правительство эту задачу? Ведь всё, что оно делает, ведёт к обратному результату.
Чистый вклад правительства в экономический рост за последние три года составляет ежегодно минус 3-5%. Да, мы теряем 5% валового продукта ежегодно из-за того, что правительство со своей политикой бюджетного профицита сокращает конечный спрос, из-за того, что строятся новые финансовые пирамиды через искусственное вздувание стоимости обслуживания государственного долга. А ещё за счёт того, что идёт вывоз капитала.
Если бы правительство просто и без затей исполняло законы, темпы роста были бы в два раза выше!
А тот прирост, о котором чиновники говорят как о большом успехе – всего лишь следствие удачной мировой конъюнктуры на энергоносители, и заслуги правительства в том никакой нет.
Нет её и в том, что за последние полтора года растут реальные доходы населения. На самом деле эти доходы преимущественно локализованы в очень узкой группе экспортно-ориентированных сырьевых отраслей, которым, благодаря хорошей экономической конъюнктуре, удаётся получать очень высокие доходы. Разумеется (кто бы сомневался) собственники оставляют значительную их часть за границей, нарушая тем самым нормы валютного контроля, и уходят от налогов. Но, тем не менее, кое-что остаётся и для страны: в этих отраслях платят более высокие заработные платы, инвестируют в воспроизводство источников дохода, то есть поддерживают добычу.
Это небольшое экономическое оживление имеет место в очень узком сегменте российской экономики, и на жизненном уровне, на благосостоянии и перспективах подавляющей части общества и предприятий никак не сказывается. Но у нас любят «подверстывать» правительство ко всем локальным успехам.