Вернулась хорошая погода, и император возобновил строительные и хозяйственные дела. С начала мая 1814 года он сделал на острове улучшения, которые без него заняли бы целый век. Он реформировал таможню и службу регистрации, построил пять дворцов и усадеб, городской театр, лазарет и новую больницу, проложил красивую улицу, отремонтировал казармы и диспансеры, укрепил Портоферрайо, вымостил улицы и осветил их фонарями, оснастил каждый дом отхожим местом, организовал службу сбора мусора, улучшил снабжение города питьевой водой с помощью резервуаров, привел в порядок старые дороги и построил новые, посадил оливковые деревья и шелковицы, украсил улицы и дороги деревьями, научил островитян возделывать картофель, обнаружил природный источник целебной газированной воды.
В последние дни перед отъездом Наполеон стряхнул с себя тяжесть глубоких дум и пребывал в прекрасном настроении — шутил с Полиной, посещал мать и обедал с ней. Он проявлял обычную активность, и посторонние не могли заподозрить его в перемене планов. Наполеон инспектировал гвардию, приказал солдатам разбить сад вокруг помещений казарм, продолжал улучшать военные сооружения вокруг города.
Нил Кемпбелл ослабил бдительность и отправился во Флоренцию. Прибыл посланец от Мюрата и сообщил о скором закрытии Венского конгресса. Это означало, что союзники разъедутся по домам и не смогут принять быстрых и эффективных контрмер. Наполеон дал приказы отремонтировать суда и перекрасить бриг «Инконстант», чтобы он выглядел как английский торговый корабль.
23 февраля Наполеон совершал прогулку вместе с матерью. Император сказал ей о несчастьях Франции и о потере преимуществ, которые он добыл для свой страны. Наполеон сообщил матери, что хочет еще раз попытаться освободить Францию, и спросил ее мнение об этих планах. Мать взяла паузу, сильно волнуясь и понимая, что может больше никогда не увидеть сына. Твердо и убежденно она ответила, что Наполеон должен выполнить свое предназначение.
Настал день отъезда. Император объявил представителям города о том, что покидает остров. Он сжег свои бумаги.
Мать и сестра Наполеона долго не выпускали его из объятий. Император поцеловал их на прощание, покинул резиденцию и в экипаже направился в гавань. Жители острова вышли попрощаться с императором и иллюминировали дорогу. Повсюду слышались здравницы в его честь. Тысяча человек, которым предстояло уплыть с ним во Францию, погрузились на корабли. Шестьсот гвардейцев, корсиканский батальон и отряд поляков представляли силу, с которой Наполеон должен был вновь покорить Францию.
Он ступил на борт корабля. Флотилия немедленно отчалила, подгоняемая легким бризом. Светила полная луна. Вскоре суда разошлись, чтобы не привлекать к себе внимания.
Перед отъездом с острова Наполеон подготовил три прокламации — одну к нации и две к армии. Он возвращался в большую политику и намерен был отвоевать трон Франции без единого выстрела и без кровопролития. Император со всей страстью предался своему любимому делу — покорять людские сердца. Энергичные призывы ко всем французам, гвардии и армии должны были стать первыми актами великой борьбы и предвестниками нового триумфа. Три прокламации — квинтэссенция всего произошедшего за время короткой кампании, результатами которой стали падение Парижа и отречение императора, и пронзительный взгляд на всю эпоху Французской революции. Основа идеологии наполеоновских прокламаций — понятие чести. Поруганная честь нации и похищенная честь солдата — вовсе не результаты военных поражений или трусости, но следствия невиданного предательства отдельных лиц. Французы одерживали одни победы, и враги были на грани гибели на бескрайних полях Франции, но Париж был сдан изменниками. Власть перешла от законной и выбранной самим народом династии к монарху, усевшемуся на трон благодаря оккупантам. Теперь этот ставленник иностранных держав и кучки изменников родины вернет права феодалам и будет раздавать награды тем, кто способствовал позорному рабству французов и утрате национального суверенитета великой страной. Император призывает поднять знамена, которые были в крепких руках французских воинов — неизменных победителей во всех славных битвах эпохи. Эмигранты и изменники больше не будут пользоваться плодами ратных подвигов и командовать униженными ими ветеранами французских армий, занимавших Вену, Рим, Берлин, Мадрид и Москву. Герои — не те, кто служил против Франции, а те, кто сражался за ее честь и независимость. Император Наполеон, выбранный французским народом, в изгнании услышал его жалобы и желания. Он проснулся и переплыл моря, подвергая себя всякого рода опасностям, чтобы вновь вступить в законные права и вернуть эти права своему униженному народу. Французы остались непобежденными, а солдаты великого Наполеона не будут служить монарху, который в течение двадцати лет был врагом Франции и вступил на трон благодаря Англии.
Две прокламации — к нации и к армии — были подписаны самим Наполеоном. Третье обращение представляло собой послание гвардейцев к своим собратьям по оружию.